甘肃省扶贫车间认定办法，甘肃省扶贫车间管理办法

甘肃省人社厅把扶贫车间建设作为促进农村劳动力就业扶贫的有效抓手和重要载体，精心谋划，全力推进。截至5月底，全省已建成扶贫车间2045个，吸纳劳动力9.1万人，其中建档立卡贫困劳动力3.4万人。

首先是政策激励的推动。在一次性奖金、贷款贴息、土地厂房租金减免、水电补贴等方面制定了11项优惠政策。同时，对扶贫车间给予培训补贴，吸纳建档立卡贫困劳动力就业，开展技能培训。对扶贫车间按稳定就业3个月、6个月以上分别给予3000元、5000元补贴，对跨省运输原料、成品的扶贫车间给予50%的运输费用补贴。各地也结合实际制定了相关政策措施，有力地促进了扶贫车间的发展。甘谷县设立扶贫车间专项担保基金，撬动县内金融机构落实贷款1000万元，解决融资难题；通渭县整合村级光伏电站效益和扶贫资金，按照新建厂房不超过20万元、改建厂房不超过5万元的标准给予补助。

二是因地制宜建设。依托特色产业建设，定西市着力打造“中国马铃薯之都”，支持建设了以甘肃蓝天马铃薯产业发展有限公司为代表的马铃薯种植加工扶贫车间，依托龙头企业建设，甘谷腾达实业有限公司在天水、临夏、定西、陇南、白银等市14个县区建设了64个扶贫车间，吸引3300多人在当地就业，其中70%以上是建档立卡贫困户。静宁县界石铺镇梅捷扶贫作坊依托资源禀赋，依托红军长征毛泽东故居纪念馆红色旅游资源，利用野生桃资源优势，生产红军粮、早酥梨、土蜂蜜等农业特产，以及桃枕、汽车坐垫、挂件等工艺品，带动周边妇女就业增收。甘南州依托地域文化建设，围绕藏族宗教文化商品开发，打造了临潭县双龙民族工艺品青铜加工、夏河县拉卜楞加措等扶贫作坊。庄浪县水落镇刁沟村制作灯笼的扶贫车间，立足当地文化，设计了26种灯笼，实现年产销灯笼30多万只，吸纳附近劳动力171人，其中建档立卡贫困劳动力126人。依托搬迁建设，全省有1731个搬迁安置点建设扶贫车间150个，吸纳就业7036人，其中贫困劳动力3018人。东乡县大板镇凤凰山联合扶贫车间以帽子服装加工为主导产品，吸引310人，其中建档立卡贫困户60余人，月人均收入2600余元。

第三是创新模式的发展。采取“企业+作坊+贫困户”的方式，在人口集中的贫困村和易地扶贫搬迁安置区发展“工厂式”扶贫作坊。宁县平子镇韩旭电子厂是东莞旭华电子有限公司和深圳市德润电子有限公司的外包加工点，主要为两家公司组装手机、相机、冰箱、电视、汽车内电线等电子元器件，吸引了227人。采取“合作社+村集体+农户”的模式，村集体和农户以生产要素入股、分红，发展“合作社式”扶贫车间。舟曲县吕迈农业科技有限公司联合县内多家合作社成立了舟曲县农民专业合作社联合社，形成了集农户种植、合作社收购、企业生产、市场销售为一体的产业链，带动贫困户400余户，辐射惠及周边农户2000余户。采取“企业+订单+贫困户”的方式，发展“家庭式”扶贫车间。麻鞋扶贫车间在甘谷县鸭绿江建立了一个“巧手车间”。对贫困妇女进行培训后，统一提供麻线、钩针、鞋面等材料，妇女在家中制作麻鞋半成品，自行寄回。目前，已有500多名农村妇女实现了足不出户就业。此外，各地根据市场规律和生产实际，积极发展“互联网+”和季节性扶贫车间，形成了多领域、多业态、多元化的发展格局。

四是加强规范管理。严格规范证照的认定和授予，做到统一标识、统一编号、统一制度、统一管理、统一服务。加强扶贫车间工作指导，指导建立员工考勤、工资发放、质量监督等制度。省委组织部、省人社厅、省应急管理厅、省妇联等部门联合下发《关于推进扶贫车间党员妇女组织建设加强安全生产管理的通知》，做到组织好、管理好、确保安全、促进生产。建立健全扶贫车间退出机制，稳妥有序退出脱贫能力弱、经营不善的扶贫车间。

五是强化服务保障。充分发挥农村劳务机构和驻村帮扶力量的作用，大力宣传、鼓励和引导贫困劳动力到扶贫车间就业。落实培训补贴政策，鼓励扶贫车间开展员工基本技能培训和岗位技能提升培训，培养技术工人。临夏县土桥镇布鞋加工培训基地扶贫车间为全县有意愿从事布鞋加工的贫困群众提供免费技能培训；宁县蔡霞香包扶贫工作坊和县妇联联合为贫困妇女开展香包制作培训。打造特色品牌扶贫工场，充分吸纳和带动贫困劳动力就近就业。积石山特力强雨具有限公司在丈八村等7个村建设雨具扶贫车间，帮助409户贫困户脱贫。

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