我们的记者李惠在北京报道。
政策鼓励、税收遵从压力、平台经济爆发等诸多因素促成了国内灵活就业市场自去年爆发以来的持续火爆，并逐渐成为支付机构寻找增量业务的新出路。
“现在几乎每个支付公司都在做，市场非常火爆，利润远高于传统的支付手续费。”北京一位支付行业人士告诉《第一财经日报》记者。
5月12日国务院常务会议的最新数据显示，我国灵活就业人员已达2亿人。其中，税收“规划”、征收、缴纳、整理的需求巨大。从去年开始，数十家支付机构涌入这个赛道。近日，国内最大收单机构银联商务广东分公司灵活就业平台正式上线，成为该领域又一标志性事件。
对于这几年疲于转型的支付行业来说，政策加持的“灵活就业”算是难得的高利润增量赛道。但需要注意的是，由于涉税行业的高度敏感性，参与者良莠不齐，套利空巨大。支付机构在这个领域的“姿态”也不一样，主要入口也不一样，面临的合规压力也需要警惕。
正面:设立单独的账户体系，解决代理人的薪酬需求。
“我们刚刚和一家支付机构合作了灵活就业解决方案，他们主要负责搭建计费系统。”北京财税平台人士向记者透露。
灵活就业模式近年来，随着滴滴、美团等平台型互联网公司的兴起，国家税务总局在去年10月底发布的《关于十三届全国人大三次会议第8765号建议的答复》中明确提出:“灵活就业人员登记设立个体工商户，或者未经登记在平台上从事生产经营活动的，其收入属于‘经营所得’应税项目。”
这里的重点是，平台经济中外包人员的收入一旦算作营业收入，纳税比例可以大大降低。在政策层面明确鼓励灵活用工模式后，很多互联网平台公司开始成立子公司，以获得相应的税务委托资格，支付公司也更加踊跃地进入市场。
近年来，数十家机构推出了相关的灵活就业子业务。
记者多方采访了解到，目前灵活就业市场的主要参与者至少包括三大阵营:互联网平台公司、人力资源公司、支付公司。其中，平台公司有真实业务，人力资源公司通常有地方税务局委托的资质，解决外包员工的工资发放和个税核定支付。一些大的支付公司可以作为合作伙伴，扮演账户体系建设和资金整理的角色。
华东某支付机构人士告诉记者，针对灵活用工和薪酬的需求，支付机构原则上主要解决资金安全问题——用人单位与外包人力资源公司合作时，企业无法监控人力资源公司是否会真正将薪酬资金支付给相应员工。在这种情况下，可以通过账户系统控制支付机构。发放工资时，以用人企业确认的资金表为支付依据，可以确认支付公司名称、资金流向、票据流向是否统一，同时规避了很多灵活就业平台的“两清”风险。
然而，支付机构在进入这个市场时并不只是扮演资金渠道的角色。“我们在海南取得了税务委托资格，可以自己做业务了。”北京某支付机构人士向记者透露。
事实上，支付机构的业务特点确实是一种典型的“巧工”模式——各级代理制在发放佣金时，之前很长一段时间都没有合理的完税证明。在国家税收政策趋严的背景下，特别是部分支付机构已经上市，规范机构与代理人资金关系的需求强烈。如果主体资质和业务量足够，确实有可能拿到委托代理人资格。
在上述支付机构看来，灵活就业对于目前追求真实商户的支付机构来说，是一个非常优质的场景。企业在向外包人员发放工资时，需要一个高效、安全的会计系统，而这恰恰是支付机构的主要业务。“而这种场景很容易成为支付机构新的获客渠道，进而运营其他增值服务。”
更重要的是，灵活就业业务有利可图。苏宁金融研究院高级研究员黄告诉记者，传统的支付机构收单手续费在千分之三到千分之六之间，包括银联和发卡行，但灵活就业业务在去年前期竞争不太激烈的情况下，可以获得比收单高得多的利润。
据了解，灵活就业行业的利润分成通常能达到1%左右。据记者初步统计，目前已有yeepay、通联支付、佳音支付、连连支付、Lacarra、苏宁金融等多家机构推出了相关灵活就业子业务，有的是为了满足自身代理人分配利润时的需求，有的是为了满足自身生态中上下游商户的需求，还有的是通过与宫铃平台合作，单纯从事建账、资金整理等业务。
但需要注意的是，针对中小企业的To B服务还存在一些监管模糊之处。今年五一前夕，监管层在约谈13家平台企业的金融业务负责人时，首次提到“防止非银支付向公司业务拓展”，但并未明确公司业务的这种监管模式。
某互联网平台公司支付业务线人士认为，灵活就业涉及的一些会计、代发工资等都属于对公业务范围，不排除未来会有所收缩，但目前监管态度还没有完全统一，行业反弹也很严重。
博通咨询金融行业高级分析师王鹏博向记者直言，非银支付已经进入公共领域。有人认为“动了银行落户的奶酪”，也不符合非银行支付小额、便捷的定位。但是很多小微企业和灵活就业平台的业务量小，银行很不屑。市场需求确实存在，也确实需要支付机构的解决方案来补充。
回:虚商，反洗钱压力大。
记者从知情人士处了解到，在灵活就业领域颇为激进的玩家，已经通过参股或代理控股的方式，在湖南、海南地税局获得了该项业务的关键税务委托资格。
值得注意的是，灵活就业政策鼓励和发展很多空。为什么支付公司对此保持低调，在取得委托代理人资格时，大多与支付机构的持牌人没有直接的股权关系？
“我主要担心税收和反洗钱风险。”上述财税公司人士告诉记者。
目前，参与灵活就业平台行业的机构有数百家。由于税收政策不同，平台游戏不同，很多商家难免灰色。在支付机构的跨境财税领域，专业门槛也带来了大量的经营风险，这也是目前支付公司大多与编外公司隔离风险的重要原因。
“除了一些大型支付公司，规模较小的公司很难得到大型灵活雇主的业务。很多平台不承认支付机构的资金流，只承认银行。尤其是国家政策明确后，很多互联网平台公司纷纷进入市场，获得委托催收资格。第三方做起来不容易。怎么会有那么多真正的灵活就业服务？”一位北京支付行业资深人士表示。
以灵活就业为名，虚开发票洗钱的情况也不在少数。上述财税平台人士告诉记者:“黄赌毒的钱需要出口。一些小型灵活就业平台对真实业务不进行审核，甚至可以帮助机构造假，完成洗钱或逃税。一个传统企业需要四个流合一:资金流、发票流、合同流和物流。一些灵活就业平台可以帮助不法商家编造合同，完成商业欺诈。”
“前不久，一家公司找到我们，想拿几个亿的账。很明显是赌钱。让我们做一批合同，拿10%的积分，但是这个风险太大，不能碰。”该人士表示。
前述支付行业资深人士认同上述说法。“现在有一种趋势，小型灵活就业平台不是基于真正的众包业务，而是基于付款单和税务规划。”他说。
随着国家减轻企业负担和税收，增加对高收入个人的税收比例，税收筹划近年来迅速兴起，这也是很多灵活就业平台的主要业务方向。税收筹划的本质是通过合法合规的形式实现企业节税，但通过灵活的就业平台却具有新的避税甚至逃税价值。
“比如一些MLM平台，这些头部的费用被合理化包装，比如营销费用。另一种常见的商业模式是公司高管薪酬的拆分避税。通过找一些高管的远房亲戚或者老乡，包装成灵活工在平台上接手任务，然后按照营业收入的低比例，以工资的形式分给这些人。交税。”前述支付行业资深人士表示。
上述情况对参与支付系统建设或亲自做税收筹划的支付机构及相关方是一种挑战。记者采访了解到，目前国内税收监管总体态度是包容审慎的，不会因为鼓励灵活就业而一刀切，但与此同时，部分地区也在收紧委托征收资格的发放。
2020年11月，共享经济模式服务平台步交科技涉嫌虚开13亿增值税专用票，成为全国首例利用网络平台虚开税票的典型案例。其涉嫌犯罪行为在一定程度上反映了灵活就业平台的普遍做法。也让很多小机构得以避风头，暂停营业。
从盈利模式来看，目前大部分灵活就业平台主要依靠税务局补贴，享受政策红利。据记者了解，灵活就业平台在工资发放后，通常会为用人单位开具6%的增值税专用票，这些具有收税资质的平台还会获得税源地政府2%以上的补贴(各地标准不一)。“总的来说，这个行业还是鱼龙混杂。大多数灵活就业平台的商业模式仍然依赖税源的退税政策，缺乏税收优化的核心竞争力，未来肯定会有一大批被淘汰。”前述财税平台人士表示。
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