为促进民营经济健康发展，着力优化法治营商环境，嵩县人民法院根据洛阳市中级人民法院《关于深入推进“万人帮十企”的若干措施》和嵩县政法委《关于“帮人帮企”的六十条措施》要求，制定了以下十二条优化营商环境措施。
一是畅通涉企诉讼绿色通道
畅通营商环境案件“绿色通道”，全面推行网上立案、自助立案、跨域立案，加强诉讼服务指导，实现当日审查立案，增设“绿色标签”，进入绿色快速通道，统筹推进“快调+快裁+快执行”，最大限度提高涉企商务纠纷解决效率，确保一审平均审期不超过40天，首次执行。
二是继续推进智慧法院建设
综合运用诉讼服务网络、移动微法院、12368热线和智能执行系统，全方位、多渠道提供网上立案、跨域立案、电子送达、网上调解、云庭审、网上查控等网上服务，基本实现“一个在线服务”和“一个线下服务”。进一步细化涉企纠纷立案受理标准，明确可受理材料清单。
第三，构建纠纷解决“多车道”和“快车道”
完善诉前多元纠纷解决联动机制，进一步发挥诉前调解的积极作用，通过特邀调解组织、特邀调解员和部委“通调通”调解组织，优先快速调解涉企案件，审判周期在现有基础上加快10%以上。加强法院与辖区派出所、司法所、村委会的联动，把司法服务放在首位，把涉企纠纷化解在诉前，推进诉讼源头治理。特别是在我县矿山企业较多的德亭、张达、旧县，派驻张达法院，打造矿区特色法院，实现矿山企业与法院的无缝对接。
四是继续深化民事诉讼繁简分离程序。
设置专职高级分流人员，准确认定和准确判定案由，科学有序分流，积极发挥简易程序和小额诉讼程序作用，简化裁判文书，确保“分流有序、调解与判决衔接”，推进案件分流、轻重分离、快慢车道分离。
五、降低企业依法维权成本。
依法对生产经营严重困难的民营企业提供司法救助。对调解成功的案件减半收取诉讼费，降低企业诉讼成本；对交纳诉讼费确有困难的企业，依法采取减免诉讼费等措施予以帮助，确保困难企业依法维权。严格执行诉讼费退还的相关规定，简化审批程序，优化退还流程，做到“应退尽退”。
六、专职受理与企业有关的投诉和举报
建立营商环境投诉受理渠道，公开线上线下投诉受理方式，受理影响执法公正的突出问题，明确办理流程和时限，做到听取投诉人意见、查阅案件材料、判中答疑、判后快速答疑；案件处理正确，说明到位；对案件处理不当或者违反规定的，应当纠正到位；传达反馈并及时跟进。
七。审慎识别涉及企业的刑事犯罪
遵循谦虚谨慎的司法理念，坚持罪刑法定、疑罪从无的司法原则。严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，准确界定合法融资行为与非法集资行为、合同诈骗与合同违约，审慎认定民营企业非法经营，防止随意扩大使用。
八、贯彻亲善文明的实施理念。
依法采取财产保全、行为保全，实施查封、扣押、冻结等强制措施。对信誉良好、暂时出现资金周转困难、业务发展前景看好的负债企业，慎用冻结扣款，有条件时可为企业预留必要的流动资金和人脉。
九、加大涉商环境案件的执法力度。
依托县执行协作联动机制领导小组，加强部门协作联动，推进政府部门信息系统和法院执行信息网络查控系统互联共享，通过失信联合惩戒、协同查找被执行人、拒不执行判决裁定起诉、依法拘留逮捕等方式，加大对被执行人逃避执行、转移财产等行为的打击力度。完善“转破”工作机制，加大“僵尸企业”整治力度，进一步优化规范“转破”工作流程，完善当事人申请或同意“转破”的激励约束机制，确保渠道畅通、运行有序。
X.深化沟通协调机制
平等保护原则贯穿于政府立法、行政执法、法院司法、执法等各个环节，加强对财产权的司法保护。严禁以刑事手段非法干预民事纠纷，依法平等保护各类市场主体的合法权益。加强政院合作，深入研究营商环境评价体系中与法院工作相关的问题，建立台账，找到正确解决办法，精准制定措施，坚决破除影响营商法治环境不断进步的障碍。
十一、开展“法院开放日”活动
积极邀请人大代表、政协委员、党政机关等各界人士旁听案件审理，现场观摩集中执行情况，坚持“走出去”和“请进来”相结合，积极听取意见建议，自觉接受社会各界监督，延伸司法服务触角，助力法治营商环境优化。
十二、精准帮助企业规范经营。
加大民营企业普法宣传力度，通过巡回审判、送法入企、调查走访等方式，积极延伸司法服务。推行“一企一警”制度，向县级民营企业派驻法律服务官，定期在民营企业开展调研座谈和举办法律讲座，积极征求民营企业意见建议。征求意见促进发展，精准满足企业多元化司法需求，对金融和商业贷款的发放和催收以及企业重大风险和管理提出相应的司法建议，相关业务处室每月至少配合企业进行一次走访调研。
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