中国人民银行辉县市中心支行“三步走”加强金融支持，拓宽农民融资渠道
作为全面推进金融支持新型农业经营主体和乡村振兴、加快农业现代化的重要举措，农村土地承包经营权抵押贷款对于拓宽农民融资渠道、激活农村土地经济价值、增强农民社会信用体系意识、适应新时期农业发展需要具有重要意义。
最近，中国人民银行辉县市支行制定了“三步走”战略。通过制定工作方案、推出专属产品、发放首笔贷款，辉县市首笔农村承包土地经营权抵押贷款于10月29日顺利启动，有效解决了农户抵押物不足的问题，为辖内金融创新支持新型农业经营主体做出了有益尝试，取得了良好的示范效应和社会效益。
走好“政策步”，做好工作实施方案。
为全面规划辉县市推进农村土地承包经营权抵押贷款工作，描绘这项工作的“路线图”，该行认真梳理调研，结合本地实际，制定出台了《辉县市推进农村土地承包经营权抵押贷款工作方案》。
《方案》从工作目标、工作内容、工作措施四个方面对全辖推进农村土地承包经营权抵押贷款工作作出了详细部署，特别要求金融机构在合规的前提下，尽快积极创新专属信贷产品和土地，促进了农村土地承包经营权抵押贷款的制度化、规范化、多样化和规模化；努力充分利用金融领域农村土地承包经营权确权登记颁证成果，扩大农村抵押担保物范围，建立健全农村土地承包经营权抵押贷款评估流转、抵押登记和资产处置机制，创新推出一批符合当地实际和农业经营主体资金需求特点、以农村土地承包经营权直接抵押或作为增信措施的贷款模式和信贷产品。
迈出“创新步伐”，推出专属信贷产品。
农村土地承包经营权抵押贷款是一项新业务，为调查摸底、引导金融机构精准创新专属信贷产品提供了根本依据。该行组织业务骨干，开展“两行”活动。一方面积极“走出去”，到市农业农村局了解农村土地承包经营权确权颁证、流转、交易登记等情况。另一方面“下沉”，深入当地土地承包户、流转户进行实地调研论证，充分了解农村承包土地的经营权属性，总结专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体的融资特点。
在获得充足的一手资料后，该行力推辖内各金融机构，充分调动和发挥金融机构在推进落地中的主体作用，督促金融机构制定以“两权”为抵押的信贷管理制度或实施细则，鼓励金融机构探索“农村承包土地经营权+地上附着物+信用+担保+商誉”的综合融资担保模式。辉县珠江村镇银行将行业制度框架与实际贷款需求相结合，率先推出“农贷通”贷款产品。该产品利率较一般贷款利率下降30%左右，盘活了土地经营权和地上设施的抵押担保价值。贷款人还可以采用“抵押+担保”的复合担保方式，解决抵押率不足的问题，多维度满足贷款农户的不同融资需求。
走好“落地步”，成功发放首笔贷款。
“以前觉得这个小本子放在家里没用，没想到现在用来贷款了。感谢人民银行的好政策，感谢辉县珠江村镇银行的“农贷”，为我解决了购买原材料的问题”——在李福民辉县市第一笔农村土地承包经营权抵押贷款发放仪式上，拿到10万元贷款的南寨镇农民，拿着一张农村土地承包经营权证，开心地诉说着内心的喜悦。
10月29日，辉县市举行了第一次农村土地承包经营权抵押贷款发放仪式。中国人民银行辉县市中心支行副行长纪宝忠与辉县珠江村镇银行相关负责人、贷款农户李福民共同手持幸福牌匾，庆祝这一时刻。该笔贷款的成功发放，标志着辉县市农村土地承包经营权抵押贷款取得实质性进展，为辖区内农村“两权”抵押贷款的有序开展奠定了坚实基础，为下一步全面推进农村“两权”、农机及大棚设施、活畜禽、养殖圈舍、农业商标等新型抵押融资积累了宝贵经验。
下一阶段，人民银行辉县市支行将继续坚持新发展理念，加强与辉县市农村产权交易中心的紧密结合，拓展业务创新品种，加快推广进度，尽快落地更多新型农村金融产品。以全面助力乡村振兴为导向，支行将把服务“三农”作为工作的出发点和落脚点，探索新形势下金融服务“三农”发展的新理念、新举措和新产品，帮助“三农”服务实现新突破，努力为实现“三农”服务目标而奋斗
来源:汇贤财经
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