每经编辑：毕陆名
继苏州、南京等热点二线城市放松限购后，又有一线城市加入松绑之列。4月13日，据上海临港新片区管理委员会官网，该区人才购房政策有所调整，重点支持单位人才社保门槛缩短为3至6个月。
据证券时报报道，接受记者采访的业内人士认为，热点城市这种外围的松绑是一个必然趋势。热点城市政策松动必须要将“房住不炒”和促销费、促稳定结合起来，政策调整要精准研判，因区施策，也要为后面留足空间，避免政策一股脑儿退出造成市场大起大落。
上海临港优化人才购房政策
4月13日，上海临港新片区管理委员会官网发布《关于优化调整临港新片区人才住房政策操作口径的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对人才住房政策操作口径进行了优化调整。
其中，将原《购房资格确认函》调整为《临港新片区人才住房政策认定函》，有效期由原6个月调整为12个月。
同时，根据临港新片区的产业发展导向及城市功能发展需求，经综合评定，形成了《2022年临港新片区人才住房政策重点支持单位清单》，《2022年重点支持单位清单》将按需组织更新并公示。2022年重点支持单位中工作的人才，“须在新片区工作满一年以上”可缩短为3个月或6个月。
据证券时报消息，广东省住房政策研究中心高级研究员李宇嘉告诉记者，上海临港此次政策调整主要有两个亮点：一是缩短人才认定的工作年限，从一年调整为3或6个月，即工作三个月，即可申请认定为人才，然后就有了购房资格；二是人才认定有效期拉长，认定程序简化，目的是将更多的符合条件的人才认定为人才，赋予其购房资格。
对于上海临港政策调整的原因，李宇嘉认为，一是国家层面明确促进房地产良性循环、满足合理住房需求，近期市场因疫情、预期而明显下行，对区域市场良性循环有较大冲击，需要政策实时调整，临港属于上海外围，供应量大，需求下行，需要实时调整政策；二是国务院近期明确，要出台有利于市场预期稳定的措施，纾困疫情影响，更加有效支持实体经济发展，临港属于自贸区新片区，重点发展新兴产业，房地产对区域开发、基础配套的支撑力度很重要。三是近期国家也大力部署促进住房消费，研究采取金融支持消费和有效投资的举措，提升对新市民的金融服务水平。临港属于新市民比较集中的区域。
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“继苏州、南京后，上海临港也放松限购，这说明整个房地产市场调控放松进入到一个新的阶段。从之前的菏泽、郑州、哈尔滨，逐渐进入到核心二线城市苏州、南京，现在上海也开始了。”易居研究院智库中心研究总监严跃进接受记者采访时说，上海今年受疫情影响，楼市压力比较大，人才购房政策的放松，对楼市是利好政策，能够改变市场预期、提振市场信心。
进入4月，越来越多的热点城市加入政策松绑“大军”。记者梳理，4月以来，已经有衢州、秦皇岛、大连、绵阳、兰州、丽水、台州、安顺、苏州、南京、咸宁、荆门、黄石、宜昌、上海等15城松绑了购房政策，涉及限购、限贷、限售、公积金贷款、房贷利率等内容。
南京两区先后放松限购：外地户籍居民可购买一套房
近日，南京两区放宽楼市限购，外地户籍可直接在南京两区购房。4月12日，《每日经济新闻》记者从南京市六合区房产交易中心获悉，即日起外地户籍购房者可在南京市六合区限制购买一套房，凭借户口本、身份证，已婚家庭携带结婚证等证明，即可前往当地开具购房证明。但是开具的购房证明只能在六合区使用，不包括隶属于江北新区的大厂、葛塘。
按照此前的政策，外地户籍购房人要在六合区缴纳1年社保，以及开具工作证明才能开出购房证明。不过外地人在六合区落户门槛较低，外地人凭大专及以上学历，只需居住证即可在当地落户。
事实上，早在2019年，六合区就曾对限购政策进行过一次放松：只要有大专及以上学历，提供南京市居住证和学历证明，未婚的提供个人身份证和户口本；已婚的提供相关婚姻材料，就可以在六合不动产登记中心开具购房证明。
值得注意的是，六合区并非南京首个放松限购的区域。就在几天前，南京市溧水区已调整限购政策。溧水区住房保障和房产局工作人员表示，外地户籍居民无须提交社保或个税证明，即可在溧水区购买一套商品房，该政策已于本周开始实施。同时，从今年4月7日起，人才客户在溧水购房，不占用在南京主城区域的购房资格。
克而瑞研究中心总监韩云霞告诉《每日经济新闻》记者，这实质上是在给楼市“松绑”。上述两区属于南京的远郊市场，本身行情就很困难，因此从非核心区开始放开是正常的救市行为。由于这两个区域和南京主城区相距较远，即使政策放松对提振市场信心的作用也较有限。
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今年以来，南京整体信贷政策呈现明显放松。3月初，南京多家银行的首套房利率均值已降至5.6%左右，二手房贷款利率均值已降至5.9%左右，放款周期普遍缩短到1-2周，但市场成交量仍呈现持续下挫。由此可见，当前市场的需求释放以及信心重建仍需时日。
58安居客房产研究院分院院长张波认为，作为二线热点城市，南京虽然去年下半年以来市场遇冷，但其特点在于本身的基本面较好。对于这类城市一般不宜采取尺度过大的调控方式，全面降首付、取消限购等往往会导致市场由冷快速转热，不利于市场的稳定。
“南京楼市政策放松在区域的选择上更为谨慎，虽然限购放松的力度较大，但是由外围开始，对于城市的整体影响就相对可控。”张波表示，六合和溧水本身的市场交易热度就偏低，今年成交量相比去年同期呈现大幅下滑，同时该区域的投资性需求偏弱，当下即使放松限购也不会导致投资情绪上升。
多个城市银行放贷、批贷速度明显加快
购房政策松动的效果在3月份金融统计数据中得以体现。4月11日，中国人民银行发布一季度金融统计数据显示，3月份，人民币贷款增加3.13万亿元，同比多增3951亿元。从一季度新增人民币贷款结构看，住户贷款增加1.26万亿元，其中，短期贷款增加1943亿元，中长期贷款增加1.07万亿元。企（事）业单位贷款增加7.08万亿元，其中，短期贷款增加2.23万亿元，中长期贷款增加3.95万亿元。
据证券日报报道，记者对北京辖区多家银行的工作人员采访时了解到，银行房贷放款时间再次提速。今年年初，房贷放款时间通常为一个月。现在，部分银行审批加放款的时长已缩短至5天之内。甚至有银行表示，房屋过完户、办完抵押之后，第二天即可放款。
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一家国有银行的个贷经理告诉记者，目前该行的房贷额度充足，符合放款条件即可放款，与此前放贷时间相比，整体放贷速度提升了不少。
“目前房贷审批速度进一步加快，批贷大概需要2至3个工作日，过户及做完抵押后3至5个工作日放款。”另一家股份制银行的个贷经理告诉记者。
4月11日，一家房地产中介人士也对记者表示，由于银行放款时间提速，最近房产成交量比较高。“以某片区成交量来看，基本维持每天成交一套的节奏，而且待售房源充足，客户选择性比较大。”
类似情况同样在其他城市上演。记者调查后了解到，多个城市的银行放贷、批贷速度均较此前明显加快。
每日经济新闻综合证券时报、证券日报
每日经济新闻
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