上图为参加今年6月在迈阿密举行的比特币2021大会的与会者，此次大会吸引了约5万人参加。随着美国基础设施法案的推进，美国立法者和监管者寻求控制加密货币行业，加密货币公司在国会的影响力也在增加。
上周三下午2点36分，推特上发布了一条消息:“加密红色警报！”加密货币(红色警报！)
这条消息来自一个名为“为未来而战”的左翼技术倡导组织，敦促人们呼吁美国参议员反对美国联邦基础设施法案中关于加密货币的新条款。从那以后，参议院办公室接到了许多电话。反对这一规定的人包括Twitter和square的负责人杰克·多西和布莱恩·布鲁克斯。他曾是特朗普政府时期的高级银行主管，后来担任binance.us的高管
经过多年关于如何改善美国基础设施的辩论以及白宫和立法者之间数月的敏感谈判，美国国会两党提出的总额约1万亿美元的基础设施提案突然陷入停滞，部分原因是担心政府将如何监管这种疯狂的金融投机。加密货币行业因其模因和勒索软件攻击而闻名。
周六(8月7日)，美国参议院采取程序性步骤通过了基础设施法案(预计将在未来几天内通过)，但在政府应该在多大程度上监管加密货币行业的问题上仍存在分歧。
:8月7日，美国参议院投票通过了1万亿美元的基础设施一揽子计划，这是数月谈判后的重要程序性步骤(路透社)
参议员罗布·波特曼(俄亥俄州共和党人)和拜登政府已就一项提案达成协议，该提案将赋予联邦监管机构对加密货币经纪商施加新税收义务的权利，使交易商能够买卖加密货币。这些加密货币条款的出台正值美国立法者试图找到一种方法来支付加密货币交易者应该缴纳的税款。独立人士估计，这些税收改革将使美国国税局(IRS)开始的加密货币税收工作合法化，这将在未来10年增加约280亿美元的联邦收入。
然而，自由派联盟担心政府对技术的过度干预，而对金融监管持怀疑态度的保守派则强烈反对该计划。他们认为这会破坏创新。
这一分歧导致了几天的僵局，这种僵局一直持续到周六，谈判人员就复杂的加密货币行业的哪些部分将受到新法规的约束的细节进行了辩论。
无论法案最终命运如何，对加密货币的监管已经成为法案通过的最大障碍之一。这一事实凸显了加密行业已经成为华盛顿的一股政治力量，也显示了围绕这一金融技术的一系列斗争。这项技术已经吸引了华尔街、硅谷和全球金融参与者数十亿美元的兴趣，尽管仍然很少有人了解这项技术。
美国前总统特朗普的前幕僚长米克·马尔瓦尼(Mick Mulvaney)说:“我认为你看到的是这个行业正在走向成熟。可以看出，现在加密领域的人都明白华盛顿是如何影响他们的世界的，而华盛顿对这项技术也只是一知半解。”米克·马尔瓦尼(Mick Mulwani)是近年来加密行业雇佣的几位前官员之一。
“立法者面临的挑战之一是，他们仍然了解加密行业，”穆尔瓦尼说，他于9月加入了区块链贸易组织数字商务商会的咨询委员会。
作为一种交换媒介，加密货币允许人们在没有政府监管或金融机构作为中介的情况下将自己的价值转移给其他人。过去十年，加密货币从无到有，迅速发展成为总市值1.7万亿美元的产业。该行业包括比特币、以太坊、XRP和许多其他货币。这些都是数字货币，相关交易记录在去中心化的系统中。
加密货币曾经是少数加密朋克的爱好，现在已经接近被主流接受。机构投资者对加密货币越来越感兴趣，该行业可能存在的不当行为也越来越引起立法者和金融监管者的关注。
加密公司也加大了游说力度，吸引了一批美国两党的前官员。
例如，蒙大拿州前参议员马克斯·鲍克斯今年早些时候开始担任加密货币交易所币安的顾问；今年5月，奥巴马政府时期的美国财政部长罗萨·里奥斯(Rosa Rios)加入了区块链初创公司ripple的董事会。
如今，美国加密货币公司有近60名注册说客。根据美国反应政治中心的数据，五年前只有一次。这些公司今年将花费500多万美元进行游说，是去年总额的两倍。
乔治华盛顿大学法律事务部主任凯西·伯格特(Kathy Burgt)说:“他们看到了不好的预兆，想在法规出台前采取行动。我只是很惊讶他们花了这么长时间来“游说”
但是对这种新货币的质疑声很高。加密货币因其在贩毒、洗钱和在线勒索软件攻击中的潜在作用而受到批评。一些加密货币的热情支持者表示，这项技术可以带来有益的社会变革，彻底摆脱央行权力的束缚。这项技术也引起了人们对能源消耗的担忧，因为伪造加密货币会消耗大量能源，并可能加剧气候变化。
制定相关法律法规非常困难，因为加密货币及其名为区块链的数字记录系统是出了名的复杂话题。一些美国官员表示，这给加密货币爱好者游说国会议员留下了很大的空间，因为国会议员不太可能对加密行业有深入的了解。
上周六，参议员们在两种不同的方式之间寻求妥协。其中一位受到加密行业的青睐，赢得了宾夕法尼亚州共和党参议员托米(Patrick J. Senator Tommy)和俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登(Steve Ballmer)；共和党参议员辛西娅·m·卢米斯；怀俄明州；换句话说，该法案应该明确免除加密货币矿商和软件开发商的新纳税申报义务。他们说，从技术上讲，这些义务是不可能实现的。
我们知道，加密货币依赖于“矿工”，即数字货币中的个人或公司，他们通过复杂的计算过程铸造比特币。拜登政府一直坚称无意对“矿工”实施纳税申报要求，但也担心这种宽泛的豁免可能成为该行业逃税的漏洞。
为了找到妥协，弗吉尼亚州的民主党参议员罗布·r·华纳(rob R. Warner)和马克·r·华纳(mark R. Warner)提议只豁免一种类型的加密货币矿工。然而，面对行业的强烈反对，他们周六同意扩大豁免范围，以包括另一个重要的采矿类别。然而，截至上周六下午，这些让步似乎不太可能满足怀登、卢米斯和图米的要求，他们希望获得更广泛的豁免。
围绕这一问题的各种政治联盟并不完全按照党派划分。支持自由经济政策的共和党参议员图米(Toomey)称赞了这项创新技术。作为参议院银行委员会的最高共和党人，他是最近几个月支持加密技术的少数几个国会议员之一。带着理解和拥抱区块链技术的使命，他为员工聘请了一位加密专家，并成为业内炙手可热的人物。
参议院隐私鹰派之一的怀登被这个问题吸引住了。与此同时，来自怀俄明州的民主党参议员Lummis声称，他是第一个当选参议员的比特币持有者，他所代表的州已经成为加密货币的创新中心。
波特曼和华纳一直在与财政部官员密切合作，起草立法文本并授权监管机构。他们还与华尔街和银行业关系密切。有人说，加密货币可能会颠覆银行体系。
与此同时，自由派参议员伊丽莎白·沃伦(马萨诸塞州民主党参议员)和谢罗德·布朗(俄亥俄州民主党参议员)向监管机构施压，要求加强对不稳定的加密市场的监管，他们表示，加密市场对消费者构成风险。他们最终可能会同意保守的国家安全鹰派，他们认为加密货币为非法人员、洗钱者和其他犯罪分子提供了越来越多的机会。
多年来，加密货币领域的许多人都想逃避政府监管，但现在他们改变了策略。他们认为监管是不可避免的。在他们看来，最好是在制定新规则方面发挥作用。
乔治华盛顿大学的凯西·伯格特(Kathy Burgt)表示，这是对其他行业的熟悉理解，比如赌博或博彩。这些行业试图避开联邦政府的关注，但都想在全国范围内运营。他提到了前众议院议长约翰·A。博纳(俄亥俄州共和党人)将于2018年加入上市公司acreage holdings的董事会。
“我们真的需要一个法律框架来支持这个生态系统。它真的需要与监管机构和决策者取得联系，”数字商务商会主席佩里安·柏林说。
在最初的包含加密货币条款的两党基础设施法案公布后，加密货币行业的游说者迅速采取了行动。自2018年以来，总部位于华盛顿的工业组织区块链协会的成员数量增加了两倍多。该协会随即开始与硬币中心、数字货币集团等其他加密货币组织和企业合作。
他们通过Google meet视频电话和信号平台上的加密信息协调游说活动。他们使用谷歌表单来跟踪国会办公室的联系信息。
区块链协会执行董事克里斯汀·史密斯(Kristin Smith)表示:“这是加密货币行业在华盛顿能够实现的协调和效率的新水平。对我来说，这一周的体验和之前的火币3体验完全不同。”
加密货币的事业得到了硅谷人士的支持，包括风险投资家马克·安德森(mark anderson)和本·霍洛维茨(Ben Holovitz)，以及达拉斯小牛队老板马克·库班(mark cuban)等知名投资人。
加密货币的支持者认为，对该行业的敌意源于除了投机之外，没有看到加密货币的其他方面，忽视了区块链技术可以产生的商机。马克·库班投资了大量与加密相关的企业。他将这种新兴技术的潜力与互联网的兴起相提并论。
在给* * * * *的邮件回复中，库班写道:“关闭这个增长引擎相当于在1995年停止电子商务，因为人们担心信用卡欺诈或监督网站的创建，因为一些人最初认为网站很复杂，不知道它们会是什么样子。”。
值得注意的是，当前的加密货币战争与大科技公司如何应对监管有相似之处。
加密行业也越来越意识到这种影响力游戏可以给自己带来好处，尤其是在华盛顿怀疑和审查越来越多的情况下。
尽管加密行业正在与基础设施法案作斗争，但一场新的潜在战争已经出现。
美国证券交易委员会(SEC)主席加里·詹斯勒(Gary Gensler)上周二在阿斯彭安全论坛(Aspen security forum)上发表演讲时表示，他认为大多数加密货币都应该作为证券进行监管。
Gensler表示，“我认为目前加密市场上的许多代币可能是没有必要的信息披露或市场监管的“未注册证券”。这使得其价格容易被操纵，并使投资者处于不利地位。”
一天后，商品期货交易委员会(CFTC)的Brian quintenz认为加密货币实际上是商品，而不是证券。Quintens在推特上说:“我们都知道，SEC无权管理纯商品或其交易场所，无论是小麦、黄金还是石油。。。或者加密资产。”
关于什么是加密货币的持续辩论显示了该行业面临的潜在问题的深度。
“任何行业都想参与监管讨论，”区块链营销公司blockhaus的现任公关总监里德·雅戈(Reid Schmidt)说，但向一位70多岁的立法者解释这一切本身就是一个巨大的挑战。"
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