作者:北辰
从比特币白皮书开始，《密码世界》的诞生就有很强的价值取向，它的颠覆一度被用作犯罪工具。但是底层技术的发展从来没有偏离过价值取向，传统世界开始试图驯服crypto这个祸害。
除了代币的发行和交易，在监管范围上其实还有一个隐蔽但至关重要的领域——稳定货币，尤其是美元稳定货币。作为加密世界的金融基础设施，美元稳定的货币崩溃对行业的影响绝对会超过交易所风暴。
4月19日，美国众议院金融服务委员会发布了“稳定货币法案讨论草案”。虽然只是草案，不代表最终法案，但至少可以从这份讨论了几个月的73页阶段性成果中看出美国对稳定货币的监管思路。
谁发起的听证会？
美国国会听证会的作用在国内似乎被妖魔化了，几乎等同于审判现场，但实际上在美国政治生活中，接受国会议员夸张(甚至威胁)的提问只是日常工作。
议员发起的听证会，目的是表明自己在工作，也是借此机会讨价还价。
这场关于稳定货币的立法听证会的发起人是马克辛·沃特斯(Maxine Waters)，他是美国众议院金融服务委员会的前主席，并得到了现任主席帕特里克·麦克亨利(共和党)的大力支持。因为这个听证会是在麦克亨利担任该委员会前主席时与她合作发起的，只是由于FTX闪电风暴和国会换届而被搁置。
她强调，“我们正在从零开始应对稳定的货币，我们必须应对”。
因此，不难得出一个结论，稳定货币的监管立法凝聚了民主党和共和党的共识。
如何监管稳定的货币？
这份73页的草案实际上类似于香港的Web3新政。简而言之，就是从发行方监管稳定货币。发行人必须是实体，必须向监管机构提出申请。未经授权的发行将面临最高5年的监禁和100万美元的罚款。
但值得注意的是，发行人的准备金支持必须是美元、流通票据(由美联储银行或美联储银行发行)、国债或央行准备金存款。
也就是说，监管的重点是两点:1。有一对一的资产储备吗？2.你是否直接或间接持有美元？前者是保护投资者的利益，后者是保护现有金融体系的利益。
因此，算法稳定货币等稳定货币必须被禁止(至少暂时)，因为它们既不能保证一对一的资产储备，也不能直接或间接持有美元。
另外值得注意的是，草案还呼吁美国开始研究央行数字货币，财政部和各监管机构必须在180天内向金融服务委员会和参议院银行委员会报告这一研究结果。
应该说，他们的理想情况是用数字美元取代稳定美元的不断增长的市场，但这已经是很久以前的事了。
反对的声音？
一些美国国会议员和组织反对该草案，主要是因为他们认为该草案在调节稳定货币方面过于宽松。
其实总结一下各方的反对意见是有道理的。发行稳定货币的机构本质上是存款机构。由于对银行的监管非常严格，发行稳定货币的机构也应该受到同样标准的监管。
更现实的影响是，投资者会通过将钱存入稳定货币发行者，对小型社区金融机构施加压力，而稳定货币不能直接用于实体经济活动中的借贷和投资，而是用于投机性金融活动。
特别是数字资产、金融技术和包容性小组委员会主席弗伦奇·希尔(French Hill)专门为这次听证会举行了听证会。
但这种异议本来就是立法听证的一部分，在正式立法之前总有讨价还价的余地。毕竟，加密世界正在迅速扩大，美元稳定货币作为重要的基础设施，将增加美元的实际影响力。
摘要
虽然，在密码原教旨主义者看来，稳定货币的管制是中央集权世界对去中心化世界的侵犯，但真正的去中心化世界应该根本不存在稳定货币(现实世界的货币理论上应该是BTC)，所以稳定货币本身就是与现实世界妥协的产物，受到管制也是合理的。
如果你在密码世界的行为无法避开稳定币，那你一定要注意稳定币的安全性。
目前，从美国稳定货币的监管来看，USDT和USDC在投资者保护方面的风险越来越小，但代价是连锁洗钱的操作未来将受到强有力的监管。
所以，撇开这个不谈，这是否也意味着BUSD会有转机？
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