资料来源:比特币基地
2023年3月23日，经过粗略调查，美国证交会就比特币基地上市数字资产、比特币基地Earn、比特币基地Prime和比特币基地钱包的质押服务向比特币基地发出“威尔斯通知”。Wells notice是SEC工作人员告诉公司SEC可能对违反证券法的行为采取执法行动的一种方式。这不是正式的指控或诉讼，但可能会导致指控或诉讼。请放心，比特币基地的产品和服务将继续照常运营——今天的新闻不需要对我们目前的产品或服务做出任何改变。
今天的威尔斯通知没有为我们的回应提供太多信息。SEC工作人员告诉我们，他们发现了潜在的违反证券法的行为，但仅此而已。我们特别要求美国证券交易委员会确定我们平台上的哪些资产他们认为可能是证券，但他们拒绝这样做。
今天的威尔斯通知也是在比特币基地在几个月内向美国证券交易委员会提供了多份注册提案后发出的，这些提案最终都被美国证券交易委员会拒绝。
虽然我们不会对这一发展掉以轻心，但我们对自己经营业务的方式非常有信心——2021年我们向美国证券交易委员会提交了同样的业务，因此我们可以成为一家上市公司。我们仍然相信，在为我们的行业定义法律时，规则制定和立法是比执法更好的工具。但如果有必要，我们欢迎比特币基地和更广泛的加密社区有机会在法庭上澄清。
让我们在下面分享更详细的信息，包括另一个提醒，即我们试图在注册路径上联系美国证券交易委员会，美国目前对加密货币的监管混乱以及比特币基地未能将证券上架。
我们试过:SEC不会让加密公司“进来注册”。威尔斯的通知来自我们去年夏天披露的调查。调查开始后不久，SEC问我们是否有兴趣讨论一个可能的解决方案，包括在SEC注册我们的一些业务。我们同意了。具体来说，美国证券交易委员会要求我们就比特币基地的注册路径提供我们的看法——因为没有现有的加密交易所注册方法。我们开发并提出了两种不同的注册模型。我们花费了数百万美元的法律支持来制定这些提案，并多次向SEC寻求反馈。我们没有得到任何回应。我们还重申，我们坚持我们的上市程序——我们今天不会将证券放在股票市场上——并一再邀请美国证券交易委员会对我们平台上的任何资产提出任何问题。他们没有问任何问题。
在9个月的时间里，我们与美国证券交易委员会会晤了30多次，但我们只讨论了什么也不做。2022年12月，我们再次要求美国证券交易委员会就我们的提议提供一些反馈。SEC工作人员同意在2023年1月提供反馈。一月份，在我们预定会面的前一天，证交会取消了我们的访问，并告诉我们他们将重新进行执法调查。我们现在知道，美国证券交易委员会内部对如何注册存在分歧。这只是两个月前的事。
调查仍处于非常早期的阶段。我们已经制作了文件，提供了两个证人作证，一个是关于我们质押服务的基本方面，一个是关于我们交易平台的基本操作。在这项调查中，SEC从未告诉我们关于我们平台上单个资产的任何具体问题。退一步说，现在搬到威尔斯是不寻常的。尤其是2021年SEC审核我们的S-1，允许我们成为上市公司以来，我们的质押和交易服务基本没有变化。我们的核心业务模式保持不变。
美国加密货币的监管环境需要更多的引导，而不是更多的执法。加密货币行业的监管不确定性越来越严重。SEC没有制定加密货币的监管框架，只是继续通过执法来监管。我们最近在一次简报中解释说，加密货币公司缺乏可遵循的指导。尽管如此，我们继续尝试联系美国证券交易委员会。除了我们试图发展注册路径之外，我们还多次正式请求SEC参与我们行业的规则制定。去年夏天，我们提交了一本规则制定书。周一，为了支持* *书，我们提交了另一份实质性的意见函，详细说明SEC对质押服务的看法需要明确，SEC的担忧尚未通知业界。仅仅两天后，我们就收到了富国银行的通知，其中包括我们的质押服务——同样的质押服务在2021年我们成为上市公司时被SEC审查的S-1中被引用了57次。
重要的是，比特币基地不是唯一提出这些担忧的人。就连法院也在质疑证交会前后矛盾的立场以及对该行业缺乏指导。在最近的航海家号案件中，联邦破产法官迈克尔·怀尔斯(Michael Wiles)在一项不利于SEC的裁决中分享了他的发现，该裁决清楚地表明，在该委员会最近认为加密货币是证券的观点中，SEC的立场是不稳定的。怀尔斯法官在裁决中指出:“似乎监管机构本身无法决定加密货币是受CFTC监管的商品，还是证券[& # 8230；]受证券法约束，或者两者都没有，甚至各自的标准是什么，达成一致。虽然加密货币交易所已经存在多年，但这种不确定性仍然存在。”
与此同时，我们的行业继续看到来自监管机构的新的和矛盾的声明，而不是实际的规则。CFTC主席最近向国会作证说以太坊是一种商品，公众早就明白这一点。当时还是CFTC成员的昆腾兹曾经说过，“证交会对纯商品或它们的交易场所没有权力，不管它们是小麦、黄金还是石油...或者加密资产。”美国证交会现任主席最近表示，BTC可能是唯一的数字资产商品，这与CFTC的立场完全不符。如果我们的监管机构不能就谁来监管加密货币的哪些方面达成一致，那么行业就没有公平的通知来指导如何进行。在这种情况下，威胁对一家像比特币基地这样值得信赖的上市公司采取执法行动是没有意义的，因为它承诺遵守规则。除非行业参与者承认非证券可以接受SEC的监管，否则威胁采取强制行动的意义就更小了。这要由国会来决定。
比特币基地不把证券放在架子上。底线仍然是，比特币基地不把证券放在货架上，也不向我们的客户提供证券产品。比特币基地有一套严格的流程来分析和审查每项数字资产，然后再将其放入我们的交易所——作为我们公开上市的一部分，我们与美国证券交易委员会详细分享了这一流程。这个过程包括分析资产是否可以作为证券，也要考虑资产的合规性和信息安全。我们评估的90%以上的资产没有放在比特币基地，因为它们不符合这些标准。比特币基地拒绝了数百项资产，因为它们不符合这些标准。这就是为什么我们如此渴望与SEC进行注册讨论，以便为目前无法在任何交易所上市的此类资产找到归宿。
正如我们之前解释过的，我们的质押服务在任何法律标准下都不是证券，包括评估产品是否为投资合同的豪威测试。我们于2019年首次向美国证券交易委员会介绍了我们的抵押贷款服务。然后2020年做了两次。我们得到的基本上是无声的回应。在此次调查之前，我们从未听到SEC对我们的质押服务表示任何担忧。
比特币基地钱包是一项技术，而不是一个交易所或经纪人或一个集中的平台。这种对加密产品、资产和服务的误解是美国需要了解这项技术以便全面监管加密货币的又一个例子。
结论告诉我们规则，我们会遵守。给我们一个实际的注册路径，我们将注册我们的业务需要注册的部分。与此同时，美国不能让监管机构继续威胁加密行业的优秀参与者，因为他们一直在做同样合法合规的事情。这种不公平的做法只会促进创新、就业和整个行业在海外的发展。最核心的，我们和2021年4月14日通过SEC漫长的流程成为上市公司的时候是同一家公司。我们对自己资产和服务的合法性充满信心。如果有必要，我们欢迎法律程序来提供我们一直倡导的清晰度，并证明美国证券交易委员会在处理数字资产方面根本就是不公平或不合理的。
与此同时，比特币基地将继续做我们最擅长的事情:通过打造最值得信赖的产品和服务来更新金融体系，从而推进我们在全世界创造更多经济自由和机会的使命。
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