11月9日，重庆发布从重庆市人力资源和社会保障局获悉，重庆市人力资源和社会保障局会同市财政局、人民银行重庆营管部，于近日制定下发了《关于进一步推进创业担保贷款有关工作的通知》，调整优化全市创业担保贷款政策，进一步放大政策惠民效果。
通知立足重庆实际，结合“简政放权、加强监管、改善服务”改革和作风建设有关要求，扩大对象范围，降低政策申请门槛，精简优化办理流程和申请材料。与现行政策相比，我们主要做了五点调整:
首先是对对象范围的梳理和整合。《通知》对人群进行了梳理和整合，明确界定了11类群体，包括城镇登记失业人员、城乡低保对象、城镇零就业家庭成员、残疾人、退役士兵、刑满释放人员、高校毕业生、产能过剩企业职工和失业人员、建档立卡贫困人口、网商、农村自谋职业农民等。目标范围进一步扩大。
二是放宽五年期商业贷款记录限制。将创业担保贷款五年商业贷款记录限制放宽至申请时本人及配偶除助学贷款、扶贫贷款、购房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)外无其他未偿还贷款，贷款门槛进一步降低。
三是细化申请人资格。根据人力资源和社会保障部的指标标准，结合重庆实际，明确了11类人员的具体内涵和要求。统一全市政策口径，让基层操作更便捷。
四是加强对经办银行的管理。建立经办银行“宽进严管”的动态管理机制，放宽申请条件。宏观审慎评估(MPA)结果不为“C”、涉农和小微企业信贷政策导向效果评估结果不为“鼓励”的银行，可以申请成为经办银行。同时对经办行进行业务考核。凡未按约定履行相关责任，不符合创业担保贷款政策规定的，取消资格，三年内不得再次申请。
五是优化申报材料和审批流程。根据职业道德建设和“简政放权、加强监管、改善服务”改革相关工作要求，取消了就业创业证、营业执照、社保证明等申报材料，精简优化了审批流程。在申请人提供完整资料的情况下，整个保单贷款流程原则上不超过15个工作日。
此外，对于创业未满五年的新创业者，新政策将优先支持，并扩大申请主体范围。
针对夫妻双方只有一方有资格申请创业担保贷款的情况，新政策以配偶的个体工商户等无限责任市场主体作为实际经营证明，享受创业担保贷款政策优惠。
并将小微企业法人纳入个人创业担保贷款范围。允许符合条件的小微企业法人以个人名义申请创业担保贷款，享受个人创业担保贷款相关支持政策。信用期也延长了。在具体操作上，新政策增加了个人贷款和企业贷款的授信期限，个人贷款一次性授信最高提高到3年，企业贷款一次性授信最高提高到2年。
为了给创业者提供更加高效便捷的融资担保服务，市人社局还委托重庆小微企业融资担保有限公司(以下简称“小微担保公司”)开发了网贷申报系统。有贷款需求的创业者可以登录官网(http://www.cqxwdb.com/)，按照系统提示完成网上申报。并享受微信(短信)自动提醒服务，及时掌握贷款审批进度，了解贷款未批原因，让创业者足不出户就能享受到精细化、全流程、多方位的公共服务。实际操作中，出借人如有疑问，也可拨打12333服务电话，寻求具体指导等帮助。
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