来源:法制日报
官员朋友圈急需制度规范。
个别领导干部贪污受贿，只拿熟人的钱和货，利用职权为熟人赚取提成。
专家意见
◎朋友圈演变成腐败圈的现象，充分体现了腐败的复杂性。所谓的朋友圈，本质上是一个进行不正当利益交换的腐败集团。这种腐败对政治生态和社会生态的负面影响很大，具有很强的传导性和污染性。
◎防止官商朋友圈畸形，第一招是建立“亲”“清”的新型政商关系；其次，领导干部要主动净化自己的朋友圈，要有底线意识和敬畏之心。和朋友的交往不要建立在利益的基础上，这样在利益耗尽的时候便于交集，便于分散。
近日，吉林省长春市中级人民法院原院长张德友的一些案件被曝光，受到广泛关注。
因为张德友“只挑熟人收钱”，比如帮同学的企业揽生意，从中收取巨额“佣金”作为回报。
接受《法制日报》记者采访的专家认为，在反腐败的高压态势下，权钱交易等腐败行为得到遏制，腐败分子的腐败手段越来越隐蔽，但这些新招并不能改变以权谋私的腐败本质。
在受访专家看来，朋友圈演变成腐败圈的现象充分体现了腐败的复杂性，需要更加严密的制度体系来保证权力运行的每一个环节都受到有力的制约和监督。
帮熟人做业务，赚提成。
腐败更加隐蔽。
张德友案部分曝光，是因为中国裁判文书网公布的刑事判决书贾子律、李天舒受贿犯罪一审。
贾子律是吉林银泰房地产评估有限公司的法定代表人，李天舒是该公司的员工，负责对外联系业务。贾子律和李天舒是夫妻。
张德友和李天舒是同学，他们为同学的企业拿到了业务，企业给了张德友435万余元的“提成”作为回报。
《中国纪检监察报》的报道称，为拓展公司业务，2010年底，李天舒多次接洽时任吉林中院院长的张德友，请其帮忙承接省内部分银行的评估业务。双方商定后，给张德友30%的业务“提成”。
随后，在张德友的帮助下，银泰房地产评估公司拿到了吉林银行的贷款抵押评估业务。2014年底，张德友帮助银泰公司拿到了9家农商行的贷款抵押评估业务。
为答谢张德友，贾子律、李天舒将两项鉴定业务营业额的30%作为“提成”送给张德友。张德友同意收下这笔钱，但碍于身份，一直存在银泰房地产评估公司的账户里。
据计算，贾子律、李天舒给张德友提成435万元。
贾子律和李天舒在供词中称，没有张德友的帮助，他们拿不到两家银行的评估业务。
根据《贾、李天舒单位行贿罪一审刑事判决书》，法院认为，银泰房地产评估公司为谋取不正当利益，违反国家规定，给予国家工作人员回扣。被告人贾作为直接负责的主管人员，李天舒作为直接责任人，均已构成单位受贿罪。
北航/KLOC-0航空航天大学人文社会科学高等研究院副院长杜告诉《法制日报》记者，随着我国反腐败高压态势的不断发展，腐败分子的腐败手段越来越隐蔽，比如帮熟人从业务中赚取佣金，但这种新的外壳并不能改变以权谋私的腐败本质。
“腐败的这种新常态，本质上还是一种滥用职权谋取不正当利益的表现。这种腐败形式更加隐蔽，比一般意义上的贿赂更难发现和惩治。这也说明随着反腐力度的加大，腐败的类型也在不断变化。”北京科技大学廉政研究中心主任魏松告诉《法制日报》记者。
2017年12月20日，张德友涉嫌严重违纪，接受组织审查。
2018年6月，张德友因严重违纪违法被“双开”。当时有消息称，张德友违反政治纪律，抗拒组织审查，参加迷信活动；违反国家法律法规，利用职务上的便利为他人及相关公司谋取利益并收受财物涉嫌受贿犯罪。
一个月后，张德友涉嫌受贿一案依法指定管辖，由吉林省通化市人民检察院审查起诉，向通化市中级人民法院提起公诉。
在北京师范大学中国刑法研究所副所长彭新林看来，值得注意的是，张德友在帮同学评估生意，就是利用职权帮助熟人谋取不正当利益，然后以提成的形式收受“好处”。
彭新林告诉《法制日报》记者，这说明在反腐败的高压态势下，赤裸裸的权钱交易等腐败行为得到遏制，新型腐败更容易发生在领导干部与其熟人、朋友之间。同时，显性腐败会相应减少，而隐性腐败会相应增加。
据《中国纪检监察报》报道，长春某小额贷款公司总经理崔某是张德友十几年前认识的“老朋友”。早在2006年，张德友就为崔在项目投资方面提供便利，收受其10万元。后来，张德友继续在公司诉讼案件及配偶工作安排上帮助崔，并承诺为其女儿安排工作。2014年至2016年，收受崔给予的财物共计人民币60万元。
《中国纪检监察报》称，张德友表面上拒绝受贿，是因为党的十八大后，反腐的氛围越来越浓，但这并不意味着张德友私下就此止步，他警惕只接受他认为“安全”的熟人的钱物。
交朋友的目的是为了权钱交易
公职人员被商人追捕。
党的十八大以来，随着高压反腐的推进，领导干部朋友圈腐败问题逐渐浮现在公众面前。
内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王，是十八大后首个被判刑的中管干部。2014年7月被北京市第一中级人民法院判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。
2013年6月30日，王落马，中纪委通报称，其利用职务之便，为他人谋取利益，本人或通过亲属收受巨额财物。
公开资料显示，的落马与王身后的朋友圈密不可分。向王行贿最多的是他的朋友吴某某。2005年6月至2008年8月，王利用职务之便，接受吴某的委托，帮助吴某的公司办理磁铁矿勘查许可证和房地产开发项目施工许可证。
2008年3月至2010年春节期间，王分三次收受吴给予的美元10万元、欧元10万元、黄金10公斤，共计折合人民币393万余元，占其受贿总额的三分之一。
贵州省委原常委、遵义市委原书记廖华少，是中纪委确认的第一个被中央巡视“利剑”斩首的中管干部。
“我没有交到思想道德上互相促进、淡如止水的朋友，却交到了一群彼此忠诚、有‘铜臭味’的老板朋友。我的思想逐渐改变，贪婪被培养。最后，这些所谓的‘朋友’用温水煮青蛙。”2015年4月，廖在法庭上称，自己被身边的朋友拖下水。
廖在很多地方工作，他的商人朋友陈一直和他做生意。廖为陈某企业的多项事务提供帮助和关照，分10次收受陈某给予的人民币394万元。
廖的另一个朋友叫何某某，是贵州某公司的法人代表。2008年初至2012年6月，廖接受何某某的请托，为其公司提供各种帮助，先后12次收受何某某给予的人民币共计550万元。
廖并不是唯一一个落马后开始反思朋友的领导干部。
“我把别人当朋友，别人把我当钓鱼的‘鱼’。在以‘利’字为头的商人眼里，我成了吸引腐蚀的焦点，成了‘猎物’。”湖北省经济和信息化委员会原副主任、省无线电管理委员会办公室原主任夏萍说。
这句意味深长的话出现在中央纪委国家监委网站公布的夏萍悔过书中。
据中央纪委国家监委网站消息，“平民局长”夏萍因长期在经济领域工作，管理项目、资金、政策，成为老板们拉拢腐蚀的重点对象。
2009年初，湖北某建设集团项目经理认识了夏萍。为了承接湖北省无线电监测网扩容升级工程的基建项目，项目经理想尽办法和夏萍套近乎。
通过邀请夏萍打牌、送现金、送手表等手段，项目经理终于如愿以偿，其所在的施工集团顺利中标该项目，合同金额1.288亿元。事后，项目经理感谢了夏萍，并给了他现金、金条和加油卡。
“这些人和我交朋友，看中的是我的导演职位。交朋友的目的不是朋友之间的友谊，而是权钱交易。”夏萍懊悔不已，然后断定自己有问题。“自尊心不足，朋友粗心是重要原因。”
中央纪委国家监委网站曾开设“忏悔与剖析”专栏，在随后的三年时间里，22名违法者的忏悔被披露，其中有12人把交友不慎作为其腐败的原因之一，占比过半。
杜认为，由于权力的光环，官员在结交朋友时，难免会纯粹为了利益而结交朋友，而这些朋友会不择手段地影响这些官员。所以，在交友上，领导干部一定要划清友情和权力的界限，避免进入腐败的圈子。
在彭新林看来，作为公职人员，尤其是领导干部，当然可以交朋友，但有些所谓的朋友是通过各种社会关系认识公职人员的，他们感兴趣的是公职人员手中的权力，而不是双方的交情。这是“猎杀”公职人员。
“无论双方交往了多少年，友谊有多深，一旦涉及到权力和利益的交换，必然会出现腐败。”彭新林说。
魏松告诉《法制日报》记者，这种朋友圈演变成腐败圈的现象充分反映了腐败的复杂性。所谓的朋友圈，本质上是一个进行不正当利益交换的腐败集团。这种腐败对政治生态和社会生态的负面影响很大，具有很强的传导性和污染性。
官商之间的沟通讲究方式方法。
政商关系主张亲清
贵州省水利厅原厅长李平反思自己“交友不慎，坠入深渊”。
做生意的王偶然认识了李平，之后有意识地多接触。随着时间的推移，两人成了朋友。
在交往中，王发现平时很难见面的“大忙人”李平，很享受娱乐场所。王动了歪脑筋，频繁约黎平去夜总会唱歌，并把包括邓在内的不同女子介绍给黎平。李平在诱奸面前忘记了党纪国法。
为了得到更多的钱挥霍和包养情妇，黎平想尽一切办法获取不义之财。此时，他的另一个朋友蔡开始“倾尽全力帮忙”，截至案发，其已行贿共计446万余元。
"我在经济问题上的失误与我和蔡的友谊有直接关系."李平在悔过书中说。
2015年5月8日，黔东南州中级人民法院对贵州省水利厅原党组书记、厅长李平案作出一审判决，以受贿罪判处李平有期徒刑13年。
“黎平陷入腐败的泥潭，虽然是因为损友的诱惑所致，但从根本上说还是源于自身脆弱的思想防线，在党纪国法面前是侥幸的。”中央纪委国家监委网站评论称，
甚至有领导干部落马了:“少跟商人打交道。他做任何事情都是为了自己的利益，在和你的接触中总是以小利换取大利。当你有权力的时候，你的兄弟就矮了。一旦你失势，他就会全力以赴，把你踢得远远的。”
杜认为，从这些现象可以看出，领导干部身边的一些朋友对腐败的发生起到了推波助澜的作用。正是在双方长期的非正常交往中，这些朋友一步步“拖垮”了一些领导干部。
“外因只起影响作用，内因起决定作用。有些领导干部理想信念不坚定，就会掉进所谓朋友的陷阱。”杜对说:
那么，如何防止领导干部的朋友圈变成腐败圈呢？
在杜看来，从某种意义上说，与官员交游不是一件简单的私事，因为官员的公共身份决定了与官员交游可能影响权力的公开公正行使和社会公共利益的实现。
魏松认为，清除和治理腐败圈仍有赖于对权力的有效制约和监督，这是确保权力不被滥用的源头。没有权力滥用，就杜绝了利益交换的可能。
“从现有的制度体系来看，对权力的制约和监督正在不断加强。但不可否认的是，还是有一些real 空 zones，使得类似的案例不断出现。这就需要我们建立更加严密的制度体系，确保权力运行的每一个环节都受到有力的制约和监督。”魏松说。
中央纪委国家监委网站指出，在纷繁的物质利益面前，广大干部要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要得当，公私要划清界限。
彭新林建议，防止官商朋友圈畸形的第一招是建立“亲”“清”的新型政商关系；其次，领导干部要主动净化自己的朋友圈，要有底线意识和敬畏之心，与朋友的交往不能建立在利益的基础上，以利于利益耗尽时的交集和分散。
彭新林认为，要从制度上筑起“防火墙”，明确权力边界，铲除权钱交易和官商勾结的土壤，为领导干部正常交友划定明确具体的界限，使权力受到有力的监督和制约。(陈雷)
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原文地址"法制日报揭“隐蔽性腐败”：仅收熟人钱物 为熟人办事"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/120015.html。
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