近日，广州金融监管局发布《广州市创建全国小贷行业示范城市三年行动计划(2020-2022年)》共37条(以下简称“广州小贷37条”)。记者看到，除了支持辖内小贷公司依法通过资产证券化等债务工具补充营运资金、拓宽融资渠道外，广州金融监管局通过《广州市小贷37条》明确表态，将推动小贷业务创新，支持“监管沙盒”试验；同时，广州监管机构支持丰富现有小额贷款公司形式，鼓励引入国际股东和资本，在广州设立外商独资小额贷款公司。
至于金融科技创新监管试点(或称“监管沙箱”或“监管沙箱”)，据记者了解，目前国内还没有地方明确表示支持小贷等“7+4”金融机构的科技创新项目，进入本地区的“监管沙箱”。“广州小贷37条”的发布打破了这一局面。
关于小贷业务的监管沙盒测试，5月21日正式发布的《广州市小贷37条》第28条规定，广州将以小贷公司为样本，在进一步完善非现场监管系统和信用数据互联互通的基础上，探索沙盒测试，评估和预测监管系统的实施效果和创新产品的合规风险，以增强监管的预见性和有效性，稳步推进小贷业务创新。
同时，“广州小贷37条”鼓励广州小贷公司、科技公司、中介服务机构共同开发基于金融科技的创新产品，优化业务流程。
在丰富小额贷款公司形式方面，根据《广州市小额贷款37条》，广州市金融监管部门鼓励发起人在坚持支农支小理念的前提下，创新小额贷款公司业务模式，实现差异化发展。逐步形成互联网小贷、传统小贷、大众小贷、特色小贷、政策性小贷、再贷款公司互补有序发展的格局。
在第20条、第21条、第22条中，广州金融监管局还特别提到了“引进国际股东和资本”、“设立外资小额贷款公司”等相关问题。
具体来看，“广州小贷37条”允许广州小贷公司“充分利用粤港澳大湾区建设国际金融枢纽的机遇，积极引进港澳和国际股东，鼓励引进国际风险投资，提高国际化经营水平。”为促进粤港澳大湾区跨境金融发展，“广小贷37条”还鼓励小贷经营者“充分利用大湾区和自贸区政策，探索跨境融资、跨境资产交易等创新业务，不断降低小贷公司融资成本。”
外资小额贷款公司设立方面，根据《广州市小额贷款37条》，广州将重点引进港澳资金，在民间金融街、南沙自贸区、广州国际金融城等重点区域设立外商独资小额贷款公司，探索设立业务遍及粤港澳大湾区的小额贷款公司，服务大湾区建设。
对于“广州小贷37条”出台的背景，广州金融监管局表示，小贷公司是践行普惠金融的重要力量。广州市小贷行业试点工作开展10年来，当地小贷行业放贷超过2260亿元，服务人群近2000万人。目前，广州注册的互联网小贷公司总数位居北上广深一线城市之首。
据广州金融监管局介绍，广州市委市政府高度重视小贷行业的规范发展，在国内率先启动民间金融街建设，支持小贷公司发展，争取创新政策先行先试，持续营造国际化、法制化的营商环境。目前，广州民间金融街已成为全国小贷公司最集中的地区，吸引了近10家世界500强企业和20多家中国500强企业在此设立小贷公司。
关于广州小贷公司的“实力”，记者注意到，在5月19日中国互联网金融协会公布的首批33家机构73款移动金融app名单中，有3家机构的3款网络小贷app入围。其中，广州有两家小额贷款公司，分别是广州荣树互联网小额贷款有限公司(简称“悦榕贷”)和广州拉卡拉互联网小额贷款有限公司(简称“拉卡拉金融”)。
广州市金融局官网披露的机构数据显示，截至2019年12月，广州注册的小额贷款公司共有115家，包括广州恒大小额贷款有限公司、广州万达普惠网络小额贷款有限公司、广州TCL互联网小额贷款有限公司，其中市管小贷公司112家，省管小贷公司3家。据记者不完全统计，在115家公司名单中，目前有20家网络小贷公司名称中带有“互联网”或“网络”字样。
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