在扶贫工作中,该行对各类精准扶贫主体做了营销清单,建立了精准扶贫客户沙盘,分步骤、分层次开展精准营销。单列精准扶贫贷款额度,确保信贷资金及时支持。同时,该行积极与市、区两级地方政府扶贫部门沟通,精准对接地方金融需求。
2016年以来,莱商银行积极创新金融精准扶贫模式,瞄准扶贫重点群体和任务,精准完善体制机制,精准匹配金融需求,精准提升工作质量和效率,切实加大对贫困地区和贫困人口的信贷资源投入。金融精准扶贫工作成效显著。
“普惠金融和精准扶贫工作是莱商银行业务均衡发展的需要,也是莱商银行整体意识的体现;是积极践行社会责任的体现,也是不忘初心,坚持市场定位,下沉服务重心的体现。”莱商银行党委书记、董事长岳龙杰说。
夯实基础基础柱梁的安装
3月20日,气温骤降,春寒料峭。然而,在山东莱芜郝颖休闲用品有限公司,却是一片火爆景象。生产车间里,工人们正忙着包装一批户外休闲家具。当天下午,这批价值60多万元的货物将被运到青岛港,通过海运发往英国。
“这批货能顺利出口,多亏了莱商银行的扶贫贷款。”公司负责人阿波罗说,前几天莱商银行给他们发放的25万元央行资本产业扶贫贷款,就是用于这批出口英国的货物。该公司现已在莱芜市设立了30多个扶贫车间,后续将扶贫车间生产的产品加工成休闲家具,让贫困户在家门口编织藤蔓挣钱。
记者了解到,莱商银行对各类精准扶贫主体做了营销清单,建立了精准扶贫客户沙盘,分步骤、分层次开展精准营销。2017年,仅莱芜一地就将68个扶贫主体、20个省级扶贫村、25个市级扶贫村、117个扶贫项目纳入沙盘。适当放宽纳入政府财政风险补偿的各类精准扶贫主体准入条件,进一步简化业务审批流程,提高审批率。允许纳入政府财政风险补偿、拟授信额度在财政风险补偿限额内的扶贫主体不再提供其他担保。精准满足贫困地区基础设施建设、主导优势产业、特色产品开发的金融服务需求,拓宽贫困地区农民融资渠道。
为确保信贷资金支持及时到位,莱商银行列出精准扶贫贷款额度,特别是对借款人纳入政府财政风险补偿且金额在财政风险补偿限额内的贷款业务,或带动50户以上贫困户建档立卡的贷款业务,总行将调整额度,确保及时发放。建立差异化定价机制,通过个别定价方式对扶贫贷款利率限额执行导致的利润考核倒挂或收益减少进行调整补偿,充分调动各分行实施精准扶贫工作的积极性。继续完善扶贫贷款责任落实机制。对符合财政风险补偿条件,申请风险补偿后仍有损失的扶贫贷款,只要相关责任人不是主观故意或不作为,就免于问责,全力提高扶贫工作实效。
强化实施,实现金融扶贫的实效
记者了解到,目前莱商银行已先后与多个城市的扶贫办签署了《金融扶贫战略合作协议》和《小额扶贫贷款合作框架协议》,共同推进扶贫工作;制定实施金融扶贫的实施意见,明确推进的具体措施,将小微、涉农、扶贫等普惠金融指标纳入绩效考核,占社会责任指标的44%。
同时,该行积极与市、区两级地方政府扶贫部门对接,精准对接金融需求。在莱芜,各支行成立了由负责人任组长的扶贫信贷组,积极开展扶贫项目主体认领工作,对认领的项目主体进行实地调查。目前已实地调研31个扶贫主体、9个贫困村、41个扶贫项目。积极参与“政银保”服务平台建设,打造“政府+银行+保险”风险共担模式,与泰山财险签订合作协议,储备意向融资客户15家,拟授信额度2000万元。
为增强产业扶贫效果,莱商银行推出“金融+1+N”产业扶贫模式,即银行为涉农企业提供信贷支持,涉农企业吸纳贫困户就业,从而带动贫困人口脱贫。目前,该行通过该模式扶持贫困户11户,发放贷款1455万元,带动5700余户贫困户建档立卡。同时,该行针对莱芜市各乡镇的地理环境和特色产业,坚持按需提供服务,提高产品和服务与扶贫需求的适应性。比如,结合我市分布式光伏电站应用越来越广泛的实际,修订原光伏贷款操作细则,将建档立卡贫困户贷款比例提高到项目建设投资的100%,降低贫困户使用光伏电站的门槛。
此外,莱商银行还精准开展直扶,提升贫困户在扶贫工作中的“获得感”。比如,为了改善贫困村老年人的居住环境和单调的精神文化生活,莱芜市扶贫办集中建设了一批集互助养老、医疗帮扶、休闲娱乐为一体的农村“拉姑院”。了解到这一情况后,莱商银行投入80万元支持“拉古大院”建设和扶贫工作,先后在168个村建立了“拉古大院”,并以“拉古大院”为中心与周边贫困户、单位、商户对接,结合贷款助农扶贫。先后选派两名党员干部到沈家崖村、桑家庄村担任驻村“第一书记”,帮助改造道路1900余米,安装路灯68盏,组织成立沈重林果农业合作社,种植果树、园林苗木6.2万余株,帮助贫困户安装光伏电站20千瓦。事业部综合部中心主任鲁守亮获得“2016年度市优秀第一书记”荣誉称号。
特色扶贫,开辟金融服务“小灶”
“我终于拿到贷款了!”聊城正博辰畜牧养殖有限公司负责人崔峥感慨道,“莱商银行的服务效率还是很高的,给我们解决了一个大问题。”
原来,公司刚成立时,固定资产规模很小,购买大量毛驴的问题让崔峥很为难。了解到相关情况后,莱商银行信贷人员创新扶贫担保方式,通过聊城金彩扶贫融资担保有限公司提供连带责任担保,为该公司量身定制贷款方案,成功为其授信400万元,解决了崔峥的燃眉之急。如今,十里周边八个村的贫困户,只要想搞养殖,崔峥夫妇随时都可以过来传授经验。夫妻俩还特意雇了贫困户在公司上班。截至目前,已带动29户贫困户脱贫。
记者了解到,莱商银行聊城分行紧紧围绕当地“打造百万头黑驴产业基地”的战略目标,积极落实金融扶贫开发工作,创新推出“驴贷”产品。在聊城市建设100个毛驴养殖场的背景下,分行实地走访了73户农户,其中新建毛驴养殖场34户,参与扶贫的自建农户4户。通过毛驴贷款与扶贫贷款相结合,充分挖掘了黑驴农户的直接扶贫潜力,使农户在发展毛驴产业的同时,享受到金融精准扶贫方面的优惠政策。截至2017年底,扶持养驴扶贫企业36家,贷款1.47亿元,带动建档立卡贫困户1384户。
结合当地经济特点,走差异化、特色化扶贫之路——聊城分行的做法,只是莱商银行各分行紧紧围绕当地政府战略部署,推进金融精准扶贫的一个缩影。据了解,莱商银行不同支行根据不同贫困人口的具体情况,创新金融支持方式,让贫困人口吃上不同的扶贫金融服务“小灶”。
如莱商银行菏泽分行,从对接基础设施和产业发展入手,创新建立“金融加”扶贫模式,通过产业扶贫、知识扶贫、公益扶贫,促进建档立卡贫困户的稳定扶贫和可持续发展。推进“金融+棚改”扶贫,在政策资金到位前提供棚改扶贫专项贷款,帮助加快棚改工作,对部分在附近城镇务工或自谋职业的贫困户给予一定的资金支持。截至2017年末,累计棚改贷款19.78亿元,棚改贷款余额14.25亿元。推行“金融+教育”扶贫,组织员工成立慈善基金,所得全部用于资助贫困学生。探索中小学财政支持。截至2017年末,贷款余额2300万元。开展“圆梦助学,爱商在来”活动,资助100名贫困学生,金额20万元。
据介绍,2018年,莱商银行将继续大力推进机制扶贫、平台扶贫、产品扶贫、项目扶贫、公益扶贫,探索金融助力精准扶贫的有效途径,充分发挥金融在精准扶贫中的重要作用,全力以赴落实党中央关于打赢精准扶贫攻坚战的重大部署。
本文来自金融时报-中国财经新闻网。
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