安徽：畅通供需大循环构建新发展格局

春节伊始，位于滁州市南谯区的常恒机械设备制造有限公司正在加快泰国零部件制造基地项目的建设进度。

“泰国制造基地原计划在去年6月完成投资，但海外疫情延误了项目进度。现在要争分夺秒加快建设，争取早日建成投产。”公司负责人表示，常恒机械在泰国投资设立制造基地，是抓住“一带一路”倡议战略机遇，融入全球产业链供应链的重要一步。

“该服务将构建新的发展格局，在建设国内大周期关键节点和国内国际双周期战略纽带方面取得更大成就。”今年的《政府工作报告》明确作出部署，完善市场体系，更好利用两个市场两种资源，推动形成更高水平的供求动态平衡，供给创造需求。

推动企业“走出去”

——支持安徽企业积极拓展国内外市场，嵌入全球产业链供应链。这是我省构建发展新格局、打造具有重要影响的改革开放新高地的关键支撑。

“近年来，泰国、东南亚等‘一带一路’沿线国家经济快速发展，基建投资迅猛，成为全球工程机械产业布局的重点区域。”据南谯区商务部门负责人介绍，常恒机械是美国卡特彼勒等世界知名工程机械制造商的零部件供应商。该区积极落实政策，支持和鼓励企业布局海外，通过本土化理顺供需衔接效率，放大竞争优势，壮大自身实力。未来将推动更多优势产业和企业加快“走出去”步伐。

今年的《政府工作报告》明确提出，要跟进全球产业链供应链变化，扩大和优化出口产品体系，加大优质产品进口，积极吸引产业链布局，推动更多优质企业“走出去”。

作为新兴工业大省，我省制造业能力不断提升，制造业体系日益健全。以防疫材料为例，2020年，我省将继续突破N95口罩等产业链空 white，已形成较为完整的防疫材料制造体系。以制造业能力持续提升为支撑，我省积极把握全球产业链供应链深度调整机遇，支持安徽企业积极拓展国内外市场。全年货物进出口总额780.5亿美元，比上年增长13.6%，比上半年加快8.1个百分点，高于全国12.1个百分点，居全国第六位。

嵌入全球产业链供应链是我省构建发展新格局、打造具有重要影响力的改革开放新高地的关键支撑。今年将实施自贸试验区专项推进行动计划，推动制定自贸试验区条例，深化投资领域改革，优化贸易监管服务体系，以制度创新进一步畅通双周期战略衔接。

大开放离不开大渠道和大平台。今年将拓展升级对外开放平台，支持申报建设合肥空香港综合保税区，推动安庆综合保税区封关运行，推进合肥、芜湖、安庆跨境电子商务综合实验区建设，更加积极利用跨境电子商务开放通道。同时，引导企业抓住RCEP市场开放机遇，加大力度开拓协定成员国市场，实施中小外贸企业成长行动计划，赋能企业更好利用两个市场、两种资源。

推动供需双升级

——促进上下游产供销有效衔接。增强供需适应性的根本途径是实现产业升级和消费升级的良性互动和动态平衡。

江淮汽车集团最新产销报告显示，1月份集团共销售各类汽车5.8万辆，同比增长54.6%，其中纯电动乘用车销量同比增长277.83%。江淮汽车是国内最早研发制造新能源汽车的企业之一。经过10多年的深耕，促进了合肥本地新能源汽车配套产业链的聚集和完善，通过深化与大众、蔚来汽车在新能源汽车产业的合作，促进了上下游的有效对接，整体提升了我省新能源和智能网联汽车的发展优势。

在常态化疫情防控下，促进了产供销衔接，畅通了供需大循环，有效释放了发展潜力和活力。2020年，全省规模以上工业增加值比上年增长6%，高于全国3.2个百分点，居全国第六位，其中11月和12月月度同比增速创多年新高。通过优化产业链布局，促进供应链有效衔接。沿着产业集群向产业基地升级的路径，合肥新型显示产业、新能源汽车及智能网联汽车产业、滁州太阳能光伏产业等一批战略性新兴产业基地异军突起，成长性强。

今年的《政府工作报告》提出，要把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强供给体系对市场需求的适应能力。

增强供需适应性，根本路径在于实现产业升级和消费升级的良性互动和动态平衡。

在供给侧，要着力强化产业链，加快产业基础和产业链水平的现代化，完善完整的产业链体系，促进产业创新从创意到产品的环环相扣，缩短新技术到新产品的导入期，促进工业消费“双升级”。今年，该省将编制10张以上产业链供应链图，实施链长制和产业集群长制，逐步夯实产业基础和产业创新支撑的韧性。

从需求端看，应着力加快新型基础设施等基础设施升级步伐，在更高层次上搭建供需匹配的大平台。我省将实施“新基础设施+”行动，推进5G网络规划布局和基站建设，加快工业互联网、大数据中心、超级计算中心建设，支持工业消费“双升级”。加快建设现代综合交通运输体系，同步推进物流通道、物流枢纽、物流园区和智慧物流建设，加快构建高效流通体系促进产供销效率提升，支撑实现供需高水平动态循环。

启动显影电源

——推进“深水区”改革，促进有效市场与政府结合，形成充满活力的市场主体。

微观市场主体的活力在优化供给体系中处于核心地位。创新创业创造热潮促使我省进入改革开放以来市场主体数量增长最快的阶段。2020年，尽管受疫情影响，各类市场主体顽强迎寒。全年新登记市场主体104.8万户，增长5.8%，其中新登记企业增长3.1%。

新市场主体活力增强，更大程度上体现在创新和成长上。企业规模基数扩大，“头部企业”阵容扩大。2020年“四上”企业6955家，其中规模以上工业企业，同比增加1065家。全省千亿级、百亿级企业取得突破，净增1家产值超千亿企业，6家产值超千亿企业，总数达到32家。无论是主板上市公司数量，还是科技创新板上市公司数量，都位居中部前列，这说明我省积累的创新优势正在加速转化为实实在在的产业优势和发展优势。

构建发展新格局是发展问题，但本质上是改革问题。今年将开展“证照分离”改革全覆盖试点，全面实施涉企证明事项和营业执照，推进深化企业简易注销登记改革试点，扩大“双随机一公开”联合监管覆盖面，加快开发区“标准地”改革，拓展优化“四免一补”平台，促进政策及时准确落实。我们将继续实施民营经济升级行动计划，打破限制民营企业发展的各种障碍，促进创业，依法保护企业家的合法权益。

保护市场主体就是保护社会生产力。推进改革“深水区”，用改革的思维和方法形成充满活力的市场主体，将持续激活高质量发展动力源，支撑我省“十四五”开好第一步、见新气象。(记者徐虎)

来源:安徽日报

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