“被告人彭双艳犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金120万元，违法所得1487万元予以没收……”6月26日，彭双艳听到法院判决时，神色平静而凝重。入狱11年，她似乎早有心理准备。虽然2011年辞去甘肃威远县县长职务，升任定西CPPCC副主席，但彭双艳无法忘记自己在县长岗位上经历的5年，更不能忘记。正是那五年的“疯狂”，让她最终走上了一条不归路。
咖啡馆里的手提包。
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如果忽视了蚁巢，大堤就会坍塌。
威远县隶属甘肃省定西市。黄河第一大支流渭河发源于中国的鸟鼠山，盛产土豆、党参等中药材。被誉为“中国马铃薯品种之乡”，当地盛产的“威远白党参”是国家有关部门注册保护的农产品。然而，特色农产品并没有给当地带来丰厚的经济效益。威远县属于深度贫困县，是甘肃省扶贫主战场之一。
彭双艳的仕途在威远县步入辉煌。2006年11月，彭双艳任威远县委副书记、代县长。2007年1月任威远县委副书记、县长。直到2011年11月调任定西市任CPPCC副主席，彭双艳主政威远县5年。在任期间，彭双艳表现出非凡的改革勇气，她大刀阔斧地推进工作，极大地改变了这座城市的面貌。应该说，正是在主政威远县的这五年里，彭双艳各方面的能力得到了充分的展现，她也收获了人生中最辉煌的岁月。
当了县令，掌握了实权，彭双艳的内心开始悄然发生变化。在她主政期间，威远县开发建设蒸蒸日上，各种工程项目和商机脱颖而出。与之相伴的是，各路开发商、企业主也争相接近彭双艳。
在甘肃中部小城威远县，开发项目数量无法与大城市相比。除了房地产项目，大部分项目都是政府管理或投资的。为了顺利承包政府投资项目，很多老板都盯上了身为县长的彭双艳。2007年，威远县决定新建县委县政府办公楼。消息传出后，某建筑工程公司经理杨第一时间到县长办公室看望彭双艳，主动提出把工程交给他。彭双艳终于被杨的真诚打动了。
在成功承揽县委、县政府办公楼建设工程后，杨约彭双艳在兰州中山路某咖啡馆见面。当天，杨将五粮液白酒手提袋中的40万元现金交给彭双艳，并说:“这是我的一点心意。谢谢你让我们做县政府办公楼的工程。”彭双艳毫不迟疑地接过手提包。
打通彭双艳的关系后，杨顺利在威远县承包了工程，杨也很“懂事”。每次都邀请彭双艳到兰州市中山路的咖啡馆或茶馆见面，并赠送一个用报纸盖着的五粮液酒手提袋。“藏在酒袋里不显眼。在别人眼里，提到酒，我就特意准备了一个装酒的手提袋来送钱。”杨后来对办案人员说。2008年初，为承揽威远县医院建设工程，杨在咖啡馆送给彭双艳现金60万元。那一次，杨成功中标。2009年初，为承揽威远县路建设工程，杨在咖啡馆再次送给彭双艳现金100万元。同年，为承揽当地药材市场一期建设工程，杨在咖啡馆送给彭双艳现金100万元。2010年下半年，为承接药材市场二期工程，杨在兰州某茶楼送给彭双艳现金100万元。
杨给彭双艳400万有自己的理由。他说:“彭双艳是威远县的县长。他权限很大，可以决定哪个公司做项目，县里的事情他有决定权和领导权。反正我每次送钱都是找她要项目和地，她能帮忙解决。”
达到二百万
贪婪就像火，如果你不阻止它，你会燎原。
第一次受贿，彭双艳感到不安和害怕，但看着巨额受贿款似乎安全落入自己口袋，尝到权力带来的甜头后，魔盒被打开，贪婪难以抑制。后来，彭双艳对受贿几乎是豁达的。
随着时间的推移，彭双艳的饭量越来越大。卷宗显示，他任职期间最大的一笔贿赂来自2010年。当年，某房地产公司总经理程某欲购买威远县粉条厂、淀粉厂土地，用于开发房地产项目。
2010年11月的一天，程专程来到彭双艳的办公室，希望她能帮忙把地价降下来。彭双艳听完，伸出两个手指，说“200”。程明白她的意思，要200万。对于送钱，程早有心理准备。按照行业规则，他估计彭双艳几十万就能搞定。没想到彭双艳伸手要了200万，让程大吃一惊。
为了低价拿到地，程最后凑了200万，装在行李箱里送到了彭双艳的宿舍。大约一周后，程再次找到彭双艳谈降低地价、减免税费的事时，彭双艳暗示还需要100万。程认为，彭双艳曾表示过帮助降低地价的努力。按规矩，他应该感谢别人。只要事情能办成，那100万就不差钱了，于是他又给了彭双艳100万，装在一个装满水果的纸箱里。
对于最终的地价，程认为还没有下来，但彭双艳在供述中说:“程是按照之前县政府常务会议上定下的最低价拿到这两块地的，同时我在项目审批、后期开发等方面也给了他很多帮助。”
在贪婪的控制下沉沦
被告人彭双艳正在受审。
拒绝一点小贿赂，就会贪得无厌。
彭双艳上百万元的巨额贿赂和委托事项，并不是他受贿的全部，小贿赂她也不拒绝，始终以“极大的公信力”为受托人办事。执掌一县的彭双艳，因贪得无厌而逐渐沦为权力的附庸，最终走上被告席。
威远县某建筑公司项目经理高，为得到彭双艳在工程承包和进度上的关照，分两次行贿5万元。10万元的捐款也有了回报。高在教育系统拿到了一些小型基建项目，工程结算和验收也顺利进行。景某在承包威远县污水处理工程时，因工程进展缓慢，送了彭双艳20万元。钱发出后，效果很快显现，相关部门积极配合工程，工程预付款进度进一步加快。景某也感谢了彭双艳的好意。之后几年过年期间，他以拜年的名义给彭双艳共计7万元现金，彭双艳都笑了。
能干的女县长在贪欲的控制下一步步沉沦，到后来，她甚至主动暗示前来办事的老板。
2010年底，某私企老板张在与彭双艳打牌时，表达了“想找点工作，需要我帮忙就说一声”的想法。彭双艳当场表示想买房。几天后，张某准备了30万元现金，“借”给了彭双艳。几个月后再次打牌时，彭双艳告诉张，有一条路要修，让他报名投标。张参与后，顺利中标。“我给她寄钱的时候我们都知道是怎么回事。我给她钱，她帮助我。不存在不还的问题。”张说。
彭双艳离开威远县县长一职后，权力并未到期，程还向办案人员谈了另一件事。2012年中秋节前后，已升任定西副董事长的彭双燕告诉程，她的儿子缺钱买车，问程能否帮忙解决。程随后向彭双艳提供的银行卡转账30万元。
“彭双艳在威远担任县令多年，当时是定西市的领导。我不能得罪她，所以我给了她这30万，我希望我能继续得到她的帮助，至少我不希望她毁了我们的公司。”程向办案人员讲述了自己为什么要给已经离开婺源县主要领导岗位的彭双艳送钱。
到案后退还全部赃款。
如果你不伸手，你就会被抓住。
当彭双艳明白这个道理的时候，已经晚了。2011年11月，彭双艳从威远县县长升任定西CPPCC副董事长。2017年4月，甘肃省纪委将定西CPPCC原副主席彭双艳涉嫌犯罪问题移送甘肃省检察院。2017年5月，甘肃省检察院指定白银市检察院管辖彭双艳涉嫌职务犯罪线索。白银市检察院立案侦查后，彭双艳因涉嫌受贿罪被刑事拘留。经甘肃省检察院批准，彭双艳被依法逮捕。到案后，彭双艳积极配合调查，全面如实供述了犯罪事实，并给丈夫写了一封信，要求其配合检察院退还赃款。最终，违法所得全部退回。
2017年10月案件侦查终结后，会宁县检察院于2017年12月6日以彭双艳涉嫌受贿罪向会宁县法院提起公诉。2018年2月1日，会宁县法院开庭审理了此案。
公诉人宣读起诉书。
据会宁县检察院起诉书，彭双艳在担任威远县县长期间，利用职务之便，为他人谋取利益，先后数十次收受11人贿赂，共计折合人民币1487万余元。行贿的11人多为企业主，行贿人也如愿在工程承包、土地规划等方面获益。
对于彭双艳收受钱款的性质，会宁县检察院检察官魏在公诉意见中指出，现有证据证实，行贿人给予的财物是被告人彭双艳的职权，希望被告人彭双艳利用县长职权，在工程承包、招投标、工程规划审批等方面为其谋取利益 而被告人彭双艳确实利用职权为行贿人谋取利益，其行为完全符合受贿罪的本质特征。
由于案情复杂，法院延长了审理期限，案件暂缓审理。2019年6月26日，会宁县法院作出一审判决:被告人彭双艳犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币120万元，该案扣押的违法所得上缴国库。
司法部长说这个案子
贫困县也可能成为腐败高发区。
甘肃省会宁县检察院检察长
苏郭俊
为官一任，造福一方。党的干部是人民的公仆，应该利用手中的权力为人民谋利益。然而，在金钱的腐蚀下，彭双艳的贪欲占了上风，党性在她头脑中逐渐淡化，原则在她为官的观念中逐渐变质，权力在她手中逐渐膨胀异化，最后成为个人赚钱的筹码。纵观全案，正是彭双艳的个人腐败，为那些享受自身利益、以非法手段获取利益的人提供了可乘之机。从这个角度来看，彭双艳没有坚定地坚持以人民为中心的发展观，没有从思想上拒腐防变，是他走上犯罪道路的重要原因。
彭双艳受贿案虽然告一段落，但看到这位曾经的女县长站在被告席上，我们很难平静。在国家级贫困县甘肃中部小城威远，1487万元是当地人不敢想的天文数字。贫困与腐败不无关系。即使是贫困县，无论是基建物流、土地拍卖还是项目审批，都可能成为腐败的高发区。
同时，透过彭双艳受贿案的表象，我们还会发现“一把手”职务犯罪的一个特点，即自上而下的单向权力管理体制产生了权力监督的盲区，导致权力失去监督和制约，滋生腐败。彭双艳1400多万的受贿案也很难走出这个圈子。
有权不任性，用权不放纵。领导干部要做公正合法廉洁用权的表率。党中央在大力推进脱贫攻坚的同时，也在构建不敢腐的惩戒机制、不想腐的防范机制、不想腐的保障机制。我相信，像威远县这样一个“苦在陇中”的贫困县，一定会在风中走上富裕之路。
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