6月1日，新蔡农村商业银行党委书记、董事长李淑敏(左二)在扶贫帮困活动中，代表新蔡农村商业银行向李桥镇狮子口小学捐赠了价值8万元的校服和书包。狮子口小学感谢“无尽爱心助学生见真情”牌匾。
邮储银行新蔡支行到扶贫产业园了解信贷需求。
中国农业银行新蔡支行下乡宣传金融扶贫政策。
□大河报·大河客户端首席记者李昭通讯员宋朝喜吐温
“以前想养猪致富，苦于没钱。这两年我申请了小额贷款，银行把贷款送上门，不要利息，让我放开手脚脱贫致富，感谢党的扶贫政策好！”盛夏，谈及金融扶贫的好处，新蔡县孙召镇朗庄村贫困户杨来成看着猪圈里一只头皮发亮的小猪崽和一只大肥猪，眉宇间挂着笑意。
杨来成是新蔡县金融扶贫的受益者之一。去年，全县发放金融扶贫贷款5.65亿元，带动11611户贫困户年均增收3000元以上。
新蔡县紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”，用金融“活水”撬动产业发展，用“贷款”激励贫困户摘掉贫困的帽子和根，做好金融扶贫工作。
打通农村金融服务“最后一公里”
金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措和关键支撑。为加强金融扶贫工作，加快扶贫步伐，新蔡县加强了金融扶贫工作的组织领导。制定出台了《新蔡县精准扶贫专项贷款实施办法》、《新蔡县金融扶贫实施方案》等文件，确保金融扶贫政策的“精准性”。按照“政府统筹、央行尽职、银行凝聚、企业带动、精准投入”的基本思路，推出“贷款贴息、产业带动、风险共担”的“1+N”扶贫模式，由政府设立6000万元风险补偿基金，撬动银行加大金融扶贫贷款投入。
据中国人民银行新蔡支行行长王华峰介绍，为最大限度地调动金融机构参与扶贫的积极性，充分发挥金融扶贫的作用，新蔡县为新蔡农村商业银行、农业银行新蔡支行、邮政储蓄银行新蔡支行制定了放贷任务，实行统一考核，鼓励金融机构扩大扶贫贷款规模， 并发挥了专项扶贫资金的杠杆效应，从而形成了以农商银行行为主导，以重点产业为带动，以邮储银行、农业银行小额信贷为重点的县域金融扶贫新格局。
为切实提高贫困农村地区基础金融服务的覆盖面和便利性，让群众不出村就能享受到优质高效的金融服务，该县在全县建立了218个金融服务站，实现乡镇金融服务网点全覆盖，让贫困村群众不出村就能办理小额支付、小额取现、资金查询等业务。完善金融服务基础设施，设立256个网点帮助农民取款，配置91台自助终端，开通106台ATM和2200台POS机，覆盖全县320个行政村，初步建立了“深入农村、服务农民、惠及城乡”的金融服务网络，打通了农村金融服务的“最后一公里”。
打开贫困户脱贫致富的“快车道”。
在脱贫攻坚工作中，新蔡县财政部门注重发挥资金优势，不断创新财政扶贫机制，着力解决农民“贷款难”，开通贫困户脱贫致富“快车道”。
该县依托人民银行农民征信系统建设，围绕降低农民贷款门槛、缩短农民贷款周期、提高农民贷款获贷率的目标，深化农村征信体系建设，构建良好的金融生态环境。
建立建档立卡贫困户评级授信机制，制定下发《贫困户小额信贷评级授信管理办法》、《新蔡农村信用体系建设方案》，召开全县农村信用体系建设动员大会。成立催收小组，开展入户调查，做好信息采集和农户信用评估工作，已有效授信15161户贫困户，授信66014万元，授信率85%。
“过去贷款既是抵押又是担保，贷款难一度困扰贫困农户。”新蔡县扶贫办主任孟长青说，“现在，我县实行了‘无抵押、无担保、基准利率、财政全额贴息’的优惠政策，让建档立卡贫困户无需抵押、担保，直接申请贷款。”
新蔡县积极引导贫困户申请金融扶贫小额贷款，对贫困户发展水果、蔬菜、莲藕种植、畜禽养殖所需资金简化手续、降低门槛，甚至当场受理贷款申请。去年，全县共向153户贫困户发放小额贷款505.1万元，进一步增强了贫困户发展的内生动力。
同时，该县不断增加惠农服务项目，拓展金融扶贫渠道，引入保险扶贫，实现贫困户稳定脱贫。引导保险公司招募贫困家庭成员担任农业保险宣传员，共招募11640名贫困家庭成员担任农业保险宣传员。加强农作物保险保障，县财政对全县贫困户种植的农作物进行统一资助，有效预防和化解了自然灾害对群众利益的损害。县人寿保险公司免费为全县每个贫困户购买人身意外伤害保险，提供人身意外保障，有效惠及贫困户。
金融活水激活会泽贫困户。
一时脱贫容易，永久脱帽难。金融扶贫如何变“输血”为“造血”？新蔡县注重引导大型龙头企业和新型农业经营主体通过金融扶贫企业的模式进行扶贫，协调金融机构增加对企业的贷款，有效助推企业扩大生产规模，实现产业转型升级，与贫困户建立利益联结机制，实现金融服务企业发展，激活帮扶企业金融活水，增加贫困户收入。
河南花花牛生物科技有限公司是新蔡县招商引资的重点项目。新蔡农商银行在了解其资金需求，拟与贫困户合作发展订单农业后，以低于中国人民银行基准利率的优惠利率，向河南花花牛生物科技有限公司及其9家农民专业合作社和一家畜牧公司提供2.2亿元产业扶贫贷款，带动4400户贫困户一举脱贫。目前，花花牛乳业有限公司已将总部注册在新蔡县，成为该县纳税第一大户。
为大力实施金融扶贫企业推广，新蔡农商银行等采取“企业贷款、企业还款”的方式，按照商业贷款模式进行审批。企业与贫困户签订金融扶贫合同，建立利益联结机制，财政全额贴息。花花牛乳业、佳诺威木业、麦嘉集团、未来再生能源等一批龙头企业和新型农业经营主体在财政扶贫资金的帮助下进一步做大做强，成功实现了企业、贫困户、银行的共赢。
在这场没有硝烟的脱贫攻坚战中，新蔡县财政部门强化责任担当，主动帮助贫困户摘掉穷帽子、根子，有效激发了县域经济发展活力。今年上半年，全县金融和商业贷款取得历史性突破，首次突破100亿元。与年初相比，存贷比上升4.01个百分点，存贷比上升85%。金融机构存款同比增速第二，贷款同比增速第一，存贷款同比增速第一。曾经长期在全省“垫底”的新蔡县，如今进入了赶超发展的快车道，走出了一条赶超富民强县的扶贫之路。
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