原标题:威海民营银行
2015年5月，银监会批准的首批5家民营银行全部获准开业。到现在，他们已经实际运营了一年多，逐渐形成了自己的差异化经营定位。设立民营银行的监管审批也在逐步加快。
2016年3月，银监会主席尚福林表示，银监会按照审慎积极的原则推进民营银行试点工作，目前已进入正常审批程序。这也预示着民营银行“第二军团”可能迎来快速扩张期。
近日，记者从相关部门获悉，山东民营银行筹建方案已获银监会原则通过，蓝海银行有望成为山东首家民营银行。
山东首家民营银行
从2012年开始，监管层逐步推进民营银行落地的政策准备。
2012年5月26日，银监会发布了关于民间资本进入银行业的意见。2013年6月19日，国务院会议决定探索设立自担风险的民营银行。2013年7月5日，国务院发布“国十条”，表示将尝试由民间资本发起设立民营银行、金融租赁公司、消费金融公司等自担风险的金融机构。
2013年9月13日，据媒体报道，全国首个地方版《试点民营银行监督管理办法(讨论稿)》提交银监会，被银监会列为“范本”，成为制定国家版细则的重要参考。
2014年9月29日，银监会宣布批准浙江网商银行和上海华瑞银行。加上此前获批的前海微众银行、天津金城银行、温州民商银行，首批5家民营银行全部获批筹建。
在首批民营银行的申请过程中，山东民营企业积极参与，有4家企业发起了试点申请:威海高伟集团、东瀛大海集团、淄博东岳集团(与汇通金融控股共同发起)、临猗翔宇集团。但在第一批试点中，山东民营银行筹建方案无一获批。
2016年5月18日，重庆市金融办透露，“近日，银监会批准在重庆设立重庆富民银行，为民营银行。重庆富民银行将由汉华金控股有限公司、宗申产业集团有限公司、福安药业(集团)股份有限公司、重庆渝江压铸有限公司共同发起设立。”
作为进入论证阶段的12家民营银行中首家获批的民营银行，重庆富民银行的落地也意味着第二批民营银行正式开业。
记者由此也从有关部门获悉，山东民营银行筹建方案已获银监会原则通过，由兴民智通、高伟集团、赤山集团发起设立的蓝海银行有望成为山东省首家民营银行。
2015年11月，深交所上市公司兴民钢圈(现更名为兴民智通)发布公告称，公司、高伟集团有限公司、赤山集团有限公司正在发起设立名为“山东蓝海银行”的民营银行。
公告显示，该民营银行暂定名为“山东蓝海银行股份有限公司”，拟注册资本20亿元人民币。主发起人为在威海注册的高伟集团有限公司和赤山集团有限公司。高伟集团拟出资6亿元，占股30%，赤山集团拟出资4.5亿元，占股22.5%，兴民钢圈拟出资1.9亿元，占股9.5%。
公告披露的三家参股公司，高伟集团和赤山集团都在威海，兴民智通在烟台龙口，蓝海银行如果正式获批，应该会对胶东的金融市场起到一定的推动作用。此外，民营银行的开放也将有利于中小企业的融资。在山东财经大学教授陈华看来，差异化经营，与大银行错位竞争，专注服务小微企业乃至民营个人，将是民营银行发展的关键。民营银行的出现将迫使现有银行改变发展方式，大大提高整个金融配置的效率。
山东民营企业的银行梦
事实上，鲁企业参与创办民营银行的行动由来已久。作为2014年1月山东向银监会提交的四家民营银行试点企业之一，汇通金融控股集团(以下简称汇通控股)是山东无可争议的首家筹备和申报民营银行的民营企业。
资料显示，汇通控股位于淄博，涉及金融、投资、基金管理、担保、典当、房地产开发、资本运作、资产管理、绿色农业、循环经济等多元化业务。旗下拥有淄博张店汇通小额贷款有限公司、淄博天泰典当有限公司、山东长泰投资担保有限公司、山东山海股权投资管理有限公司、山东富通置业有限公司、淄博汇通再生资源有限公司。
2014年9月，汇通控股还在济南注册成立了山东汇众信金融发展有限公司(以下简称“汇众信金融”)，成为第一大股东。但目前其对民营银行的应用已经“搁浅”。
早在2013年10月底，距离银监会主席尚福林首次提出“开展自担风险的民营金融机构试点”仅3个月，汇通控股董事长刘继民就向媒体证实，“确实在筹备设立民营银行，这也是山东省首家民营银行。”当时这家暂定名为“商业银行”的民营银行，股东中也包括华联矿业。
刘继民称自己为“银行业怪兽”。1994年，他在《光明日报》上看到刘国光、于光远的一篇文章，讲中国需要非国有中小银行。从那以后，刘继民树立了一个新的理想:创办一家银行。在周围人看来，这个理想和傻逼的梦想没什么区别。
2014年1月，央行济南分行、山东银监局、山东证监局、山东保监局、外汇局山东分局联合发布《山东省金融支持服务业发展指导意见》，支持符合条件的服务企业集团设立财务公司，探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司、消费金融公司，完善适合全省服务业发展的银行市场体系。
上述政策被媒体与2014年深圳一号文件《深圳市人民政府关于充分发挥市场决定性作用全面深化金融改革创新的若干意见》相提并论，被评论为“民营银行试点在即，山东、深圳政策优先”。
当时深圳的政策提出:支持设立民营银行，规范发展互联网金融，争取设立互联网银行、互联网金融公司、互联网保险公司，积极利用前海平台建设国际财富管理中心，率先承担利率市场化改革，深化深港金融合作。
2014年1月22日，汇通控股发起设立民营银行时，媒体甚至披露其银行名称是刘继民的名字——“姬敏银行”，一切似乎志在必得。不过，一位山东金融机构的官员泼了盆冷水:“山东首批试点民营银行可能掉到空，‘姬敏银行’基本无望。”
2014年3月，国务院批准了五项民营银行试点方案。深圳前海微众银行、温州民商银行、天津金城银行、浙江网商银行、上海华瑞银行相继获批筹建。
山东首批试点倒下空，汇通控股失败。
备考门槛提高了。
继2014年首批5家试点后，近期民营银行申请步伐明显加快。5月初重庆富民银行获批，6月初四川希望银行获批。随着三一重工8月1日宣布银监会同意批准设立湖南三湘银行，第八家民营银行正式浮出水面。三湘银行由三一集团、三一智能、汉森制药、任新铝业等多家湖南本土企业发起设立，注册资本30亿元。
据了解，民营银行的申请包括辅导和正式申请两个环节。其中，辅导环节包括可行性调查、论证、咨询三个阶段。当地银监局论证后，需要与当地金融办进行协商。进入正式申请环节，发起人需要向银监局提出申请，银监局初审后上报银监会审批。
目前，民营企业申请设立民营银行的热情不减。民营银行筹建咨询机构中国商业产业研究院的数据显示，2016年7月，全国共有12家民营银行，其中7家注册两次及以上(注册名称有效期为6个月)。1-7月，注册民营银行总数达到108家。
中国社科院金融所银行研究室主任曾刚表示，目前民营企业申请设立银行的积极性比较高，一方面是因为这些企业资金很多，金融行业是很好的投资方向；另一方面，很多企业希望通过向金融领域延伸布局，为供应链上下游企业提供更好的服务。去年，第一批民营银行开业，其中一些借助互联网技术或新兴业态形成了差异化的经营模式。
不过，在这股热潮中，也有不少上市公司准备筹建民营银行。
朗玛信息和白一药业近日双双发布公告称，在推进民营银行筹建过程中，由于银监会对民营银行筹建细则的进一步细化，民营银行注册资本最低限额提高至20亿元。经与政府相关部门和贵安科技银行发起人协商，拟不作为主发起人参与贵安科技银行筹建。一些原本打算购买民营银行股份的小股东也退出了。2013年12月，厦门蒙发利科技(集团)有限公司决定以自有资金5000万元投资尚辉银行。尚辉银行拟注册资本10亿元，蒙发利占总股本的5%。7月15日，考虑到公司专注并全力推动主营业务健康稳健发展的经营目标，蒙发利董事会同意退出参与发起设立民营银行。
“很多企业有参与民营银行的积极性，但并不是所有的民营企业都有实力发起设立民营银行。监管部门对主发起人的条件有一定门槛，达不到这些门槛的民营股东可能会转而放弃。”曾刚说。
据悉，民营银行的设立门槛已经提高。条件包括:银行为股份公司的，注册资本最低限额为20亿元人民币；发起人为拟设银行注册地所在省(自治区、直辖市)的中资独资私营企业；持股比例原则上不超过30%；发起人实际控制人为中国公民，不得持有绿卡；采取共同赞助的形式；优先考虑单个企业净资产不低于100亿元，最终受益人和剩余风险承担者个人净资产不低于50亿元的民营企业作为发起人。西部地区等欠发达地区可适当降低要求。
根据监管部门的要求，如果一家民营银行破产，发起股东承诺补足资不抵债资金的余额，以避免银行储户遭受损失。这也是部分民营企业退出筹建民营银行的原因之一。一家此前曾宣布拟发起设立民营银行的上市公司透露，正是因为无法对民营银行相关的一些制度安排做出承诺，才退出了民营银行的筹建。
“存款保险制度无法弥补所有风险。因此，民营银行的大股东有必要对剩余风险做出承诺，对一些可能出现的风险做出前瞻性的安排。”曾刚说。
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原文地址"蓝海银行股份有限公司，山东蓝海银行官网"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/127280.html。
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