新的小贷公司管理办法即将出台，对小贷公司未来的发展会起到积极的作用。但新的管理办法能否从根本上解决小贷公司的发展问题，还是个未知数。
2014年底，小额贷款公司曙光初现，新的管理办法有望出台。
近日，在2014中国小额信贷协会年会暨中国小额信贷峰会上，NPC财经委副主任吴晓灵表示，为更好地促进小额信贷发展，除了鼓励正规金融机构向小微企业发放贷款外，还应引导民间资本服务小微企业，并进一步放宽对小贷公司股权结构的限制，放宽小贷公司的杠杆率，提高小贷公司的放贷能力。
对此，中国小额贷款协会理事长杜晓山在接受《农村金融》记者采访时透露，小贷公司新的管理办法即将出台。与2008年的试点意见相比，新的管理办法将有较大进步，包括小额贷款公司融资渠道多元化、放开中间业务、成立小额贷款公司全国性行业协会等一系列措施。
新规鼓励中介业务。
根据现行政策，小额贷款公司的资金来源主要包括两个方面:一是股东缴纳的资本金和捐赠资金；二是来自不超过两家银行业金融机构的综合资金，且综合资金余额不得超过净资本的50%。
“新规希望拓宽小贷公司的融资渠道，取消只能在两家银行提的限制，同时不再参考杠杆率。”杜小山说，小贷公司的杠杆率只有1: 0.5。好的话可以达到1: 2，国际上最高1: 8。
资金“紧箍咒”的解除，意味着小贷公司利用外部融资提高经营效率的空将没有上限。
《农村金融》记者在采访中了解到，多家小贷公司负责人对此持积极态度。广州某小贷公司高管表示，如果取消限制，将对小贷公司与金融机构的资金对接起到一定的促进作用。
黎明不会就此停止。杜晓山透露，对于同样备受业界关注的小贷公司业务范围，新规也有所松动和拓宽。
"新规明确小额贷款公司可以经营中间业务."杜小山在接受《农村金融周刊》记者采访时表示:“包括小贷公司的资产证券化、担保业务、保险代理业务。”
事实上，一些小贷公司很早就开始尝试资产证券化。中国联合投资有限公司总经理沈泽涛告诉记者，中国联合投资有限公司旗下的江苏6家小贷公司，年初就已经开通了资产证券化、私募债等中间业务。
“中间业务的放开和杠杆率的取消将进一步加快小贷公司表外业务的发展，实现担保、P2P等中间业务的多元化发展。”沈泽涛说。
资料显示，截至目前，最早开展小贷私募债业务的重庆金交所累计融资规模已超过36亿元。
但是，即使小贷公司的资产证券化业务已经积累了一定的经验，但在具体实施中还需要考虑风险隔离、融资额度控制、跟踪等一系列问题。有分析指出，信贷资产金融化相当于把债券一个个放大。如果基础资产无法保证，很可能通过证券化的杠杆放大形成更大的金融风险。
杜小山还透露，即将成立全国小额贷款公司行业协会。
“小额贷款公司行业协会将由银监会牵头，由一名办公室主任担任专职会长。”杜晓山表示，协会将承担参与小贷行业自律、维护市场公平竞争、促进行业健康发展、与监管部门沟通等职能。
小贷公司或现金马太效应
此前，业界曾强烈呼吁将小额贷款公司转变为非存款类金融机构。据记者了解，小贷新规并未调整小贷公司的企业性质，仍将小贷公司定义为普通工商企业。
“既然我是做金融机构的工作，却不给它身份，我觉得不够合理。”杜小山说。
对于很多小贷公司来说，身份的不同会直接影响到收税的多少。
“因为我们属于金融服务业，没有纳入营改增试点，而是按照工商企业注册，导致营业税、增值税等税率享受不到金融企业所拥有的优惠政策。”
杭州市江干区万事利科创小额贷款公司总经理孙立新跟记者算了一笔账。目前小贷公司需要缴纳25%的所得税和5.5%的营业税，整体税收会达到30%以上。
据记者了解，虽然银行业金融机构的适用税率与小贷公司基本相同，但加上补贴和豁免，综合税率只有13%左右。
“虽然税负看似很重，但我还没听说有小贷公司因为税负重而倒闭的。”孙立新承认，小额贷款公司抱怨税负重的根本原因在于市场和融资渠道有限。
对于市场来说，这一新规并没有突破小贷公司业务范围的地域限制。
沈泽涛认为，目前小贷公司的业务范围仍被划定为县域，这在一定程度上限制了小贷公司的放贷能力。
采访中，杜小山告诉记者，涉及到监管和风险控制的问题，所以新规中并没有提到小贷公司跨区域经营的问题。
对于融资，不少业内人士认为，这一新规未必能解决经营能力较弱的小贷公司的融资能力。
“即使不限制杠杆，我们仍然很难从金融机构获得资金。”河北一家小额贷款公司负责人告诉记者。
据记者了解，考虑到小贷公司的客户层面，商业银行普遍融资积极性较差。
沈泽涛认为，未来经营好的小贷公司会获得更多融资，但经营能力弱的融资会更困难。
对此，业内人士预测，小贷公司未来将面临“好的更好，差的更差”的局面，市场选择将引领小贷公司进入下一轮洗礼。
但率先尝试在国外获得融资的小贷公司，一直让业界看到了曙光。
但据记者了解，自2013年8月江苏潇湘小贷在纳斯达克上市以来，截至12月17日美股收盘，潇湘小贷报收于2.98美元/股，较原发行价6.5美元/股缩水过半。
今年年初登陆港交所的重庆汉华小贷，一度因市场波动而推迟上市，发行价一度下调30%。截至记者发稿时，汉华金融控股目前股价为1.37港元，较6月中旬上市时的1.62港元下跌近20%。
对此，杜晓山认为，由于海外市场对小贷公司信贷资产质量的认可度较低，这直接影响了其股价和融资能力，但上市之路对完善公司治理、提升行业认可度具有积极意义。
“目前小贷公司因为没有行业主管部门，在国内上市比较困难，但在国外上市还是在为a股上市融资做铺垫。”沈泽涛向记者透露，未来中联有意将主营业务由小贷运营转为孵化。下一步，中联控股有限公司设立的小贷公司统一管理平台，计划将香港的控股小贷公司整体打包。与此同时，金钟农村信用社通过服务小额贷款公司取得了盈利业绩，并力争在国内创业板上市。
通过小贷公司在香港上市和管理公司在创业板上市，中联小贷拟打造的境内外两大融资平台将成为小贷公司连锁发展的融资新路径。
温馨提示：注：内容来源均采集于互联网，不要轻信任何，后果自负，本站不承担任何责任。若本站收录的信息无意侵犯了贵司版权，请给我们来信(j7hr0a@163.com)，我们会及时处理和回复。
原文地址"小贷公司最新国家政策，小贷公司试点"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/130753.html。
微信扫描二维码关注官方微信
▲长按图片识别二维码
