创造“万秀模式”发展“乔峰经验”——广西梧州市万秀区法院调解纠纷工作综述
广西壮族自治区梧州市万秀区人民法院在大力推进一站式多元化纠纷解决机制和一站式诉讼服务中心建设中，创新发展新时期“枫桥经验”，搭建多元化纠纷解决平台，积极融入诉讼源头治理格局，为群众提供快捷的纠纷解决渠道，打造纠纷解决“万秀模式”。
诉源管理新格局下矛盾纠纷的诉前解决
近年来，随着广西“东一体化”战略的实施，作为广西东大门的梧州市万秀区与粤港澳大湾区的经济交流逐年增加。与此同时，万秀区法院受理的案件数量也在逐年减少，从2016年的4884件减少到2018年的3262件。原因是什么？
“我们主动融入党委主导的诉源治理整体格局，与多家单位、行业协会沟通协调，签订协议，引入律师、人民调解员、行业调解员等第三方力量，建立诉前联动机制，开展法律咨询、矛盾纠纷化解。调解、解决投诉和与投诉有关的信件等。，从源头上有效遏制了案件的增长势头。”万秀区法院诉讼服务中心主任梁说。
棚户区改造是梧州市的一项民心工程，但改造工作即将结束，居民陈、两兄弟迟迟不愿签订拆迁安置补偿协议。拆迁部门希望法院派人员用法律知识帮助解决这个“钉子户”。万秀区法院速裁组法官吴凤花将陈姓兄弟两人请到法庭，从情、理、法三个方面耐心为他们讲解法律。后来，吴凤花为他们与相关部门沟通，并帮助他们协调和解决现场问题。陈氏兄弟满怀感激，表示会支持拆迁工作，要他们马上去拆迁办协商补偿事宜。
吴凤花表示，在惠民工程、烂尾楼工程等一系列案件中，业主人数众多，万秀区法院会提前介入，进行法律解读和提供咨询，将矛盾纠纷化解在诉前，有效缓解审判压力。
少量快切唱主角高效便捷快速结案。
2016年6月，万秀区法院在诉讼服务中心成立速裁组，全面开展“分流+调解+速裁+速审”机制改革，制定了繁简分流实施意见，明确75%以上的民商事案件分流解决。在立案阶段，立案庭的程序分流人员会根据案件情况对繁简案件进行筛选，重大疑难案件由业务室专门审理，确保对复杂案件的细致审查；简单的案件由速裁组速裁，这样简单的案件也能快速审完。
“在繁简分流的基础上，我们将程序设计简化、诉讼成本低、裁判流程高效便捷的优势，直接运用到逾期交房、拖欠物业费、诉讼标的额10万元以下的经济纠纷等小额诉讼案件中，加强案件审理各个节点的监督管控，加快案件办理流程，平均审理周期从60天缩短到现在的35天，结案率，梁对说道。
“办理小额速裁案件，开庭后能够当庭调解的，当场制作调解书；不能当庭调解的，灵活采取当面调解、背靠背调解、电话、短信等方式，努力做好双方工作，使39%以上的案件最终通过调解解决。当事人不再需要来回奔波，大大节省了时间和精力。”快切队的评委黄恩对小快切作品有很深的感情。
今年1-11月，法院快裁团队审理了全院79%的民商事案件，人均结案289件，结案率83%。平均审期35天，全市第一，广西前五。
“网络法庭”E调解便民服务减轻诉讼负担
“2017年3月起，万秀区法院创新设立‘网络法庭’，开通‘电子调解平台’。审判业务部门的法官可以通过远程视频对接，实时在线开展多元化调解、司法确认、社区矫正、法治宣传等工作，借助互联网技术，推动法院调解转型升级，助力社会治理。”“网络法庭”的负责人秦说。
家住广西北海市的原告李某以万秀区工厂一路居民莫某未履行及时还款承诺为由，起诉要求莫某偿还借款本金13.5万元及利息。考虑到李路途遥远，万秀区法院通过“网络法庭”并与其视频对接，顺利完成庭审，并通过耐心调解，双方达成调解协议，顺利结案。
本案审判长梁介绍，“电子调解”上线，调解工作从法院“搬到”网上。当事人轻点鼠标，即可实现全市、广西乃至全国的跨境调解，免去奔波之苦。
“在万秀区法院的积极创建下，‘网络法庭’不仅在我们社区有远程视频对接点，还覆盖了万秀区三镇七街，在社区、司法所、行业协会、学校等地都有对接点。如果我们社区发生的矛盾纠纷无法解决，可以直接与法院视频对接，空之间的时间距离可以有效缩短，让我们的人民调解更加紧凑、高效、便捷。”郑东社区工作人员梁转明说。
2018年至2019年上半年，万秀区法院指导人民调解员化解梧州市政府棚户区改造及辖区邻里纠纷案件93件。此外，该院还利用“网络法庭”完成司法确认11件、社区矫正22件、法制宣传150件，受到群众好评。
记者:费通讯员:桂溪
来源:人民法院报
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