中国证券网讯(记者卢小平)昨日，瑞安兴民农村保险互助社正式挂牌营业。这是全国首家农村保险互助组织，主要服务于农村“三位一体”建设。试点农村保险互助社是温州金融综合改革和新农村建设的重要内容，让农民真正享受到金融改革的红利。
瑞安市作为农村“三位一体”建设的发源地，有着良好的基础和实践经验。农业专业合作、供销合作、信用合作三位一体的发展形式，解决了农民在农业生产中最担心的三个问题，即农业生产中的资金问题、农业生产中的市场问题和农业产业中的发展问题，较好地实现了农业增效和农民增收。
随着瑞安市农村“三位一体”建设的不断发展，农业生产、销售、信贷等环节的风险管理需求日益增加，现有的商业保险机制难以满足。主要表现为瑞安地处东南沿海，干旱、台风等自然灾害频发，对农业生产影响较大。如2013年的“菲特”强台风，直接造成瑞安农业经济损失达7.18亿元。虽然商业保险公司开展了政策性农业保险，但由于种种原因，仍存在农民参保率低、保险覆盖面窄等问题，难以完全满足“三农”的保险需求。
在承受自然灾害造成的损失的同时，广大农民还面临着市场价格波动的风险。“减产减收，丰产不丰收”的现象不仅降低了农民的生产积极性，也不利于保持农产品市场价格的稳定。再加上农民自有资金有限，缺乏保障，难以应对现代农业所需的高额资金投入。农业小额贷款保证保险的推出，可以分担贷款风险，有助于增强银行金融机构对“三农”的放贷积极性。
基于上述客观风险，建立“三位一体”的农村保险互助机构，将有效增加当前“三农”保险供给，改变当前农村保险服务体系难以满足服务“三农”需求的问题。这也是突破农村保险现有经营模式，加快农村管理和农村社会管理体制机制创新的举措，对促进农村保险发展，构建农村多层次社会保障体系具有重要意义。
瑞安市兴民农村保险互助社由22个农民专业合作社和2个自然人发起成立，注册资金100万元，受益农民3600人。互助社的业务范围将包括农产品保险、农产品货运保险、农民小额贷款保证保险，涵盖“三位一体”农民合作经济组织所涉及的农业生产、流通、供销、信用合作等领域，丰富了“三位一体”试点内容。农村互助保险具有非营利、简便、道德风险低的特点，更适合农村保险。
瑞安农保合作社的挂牌，将充分发挥扎根当地、贴近农民、产品简单的优势，有效增加农业保险供给，丰富农业保险产品和层次，与现有商业保险、政策性保险产品形成有机配合和有力补充，进一步提高保险深度和密度，发挥保险机制和工具优势，保障农村生产免受灾害。
此外，瑞安兴民农村保险合作社将根据农业风险集中度，遵循“三位一体、特色鲜明、风险可控、稳步发展”的原则，采取“政府比例保费补贴、封顶线下全额赔付、封顶线下比例赔付”的经营模式，通过加强与商业保险公司合作，研究探索巨灾风险分散机制。
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