五年来，宋明不断推出改善民生的“实招”，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。人民生活更加富裕，人民生活更加美好，获得感、荣誉感、幸福感日益增强。
五年来，综合金融实力不断增强。全县财政总收入从2012年的11.91亿元增加到2016年的17.24亿元，年均增长7.69%。
五年来，财政民生支出不断增加。全县公共财政支出规模不断扩大，地方公共财政预算支出从2012年的17.5亿元增加到2016年的22.07亿元，年均增长4.75%。各项民生事业资本支出从2012年的14.43亿元增加到2016年的18.43亿元，年均增长5.02%，其中，住房保障、农林水事务、文化体育传媒、科技和教育支出分别增长10.59%、6.88%、7.93%、9.41%和4.64%。
五年来，财政保障能力不断提升。全县各级各部门不断加强与省市(新区)的沟通汇报，累计到位上级资金47.61亿元，全部用于支持公益性基础设施建设项目；不断加强融资工作，创新融资方式。全县基础设施和园区建设融资总额达190.68亿元；对164家企业技术改造、工业和信息化发展、煤炭行业化解过剩产能补贴等财政补贴共计1.39亿元；积极实施金融支持政策。申请发放县域金融机构涉农贷款增量奖励资金511.26万元、农村金融机构定向支出补助资金1846.4万元、创业小额贷款1.12亿元。
宋明两代越来越多的人感觉到自己的日常生活正在悄然发生变化。一串闪烁的数字，一份沉甸甸的民生成绩单，摆在宋明人面前。
嵩明县中医医院
有病就医。
生病了找个好医生
越来越多的人在家门口接受省立医院知名医生的治疗。“药品零差率”的实施，有效缓解了人民群众“看病难”、“看病贵”；日益健全的重特大疾病安全网，将帮助重特大疾病患者家庭避免“因病致贫”和“因病返贫”的风险...
嵩明优化医疗资源配置，增强优质医疗卫生服务供给能力，不断加强乡镇医疗卫生网络建设，不断改善基层医疗条件。切实完善医疗救助制度，做好基本医保、大病保险、医疗救助和慈善救助的衔接。同时，推进医疗、医保、医药“三医联动”，加快建立现代医院管理制度。
以前，肖鑫街卫生院经营不善，月入3万多元，还存在拖欠职工工资的情况。医院房屋破旧，设备老化，当地群众意见很大。2015年，嵩明独立成立肖鑫街卫生院，加强医院管理，投入100多万元进行房屋维修和设备购置，使卫生院焕然一新。这一切的改变，都得益于《嵩明县县镇村医疗服务一体化管理实施方案(试行)》。近年来，嵩明实行紧密型县乡一体化管理，以县人民医院、县中医院为龙头，全面托管5个镇(街道)卫生院，派主任抓管理，实现县级医疗卫生技术骨干和设备向基层倾斜，同时拓展县级医院服务领域， 提高镇(街)、村级卫生院服务水平，真正形成“基层首诊、快慢分、双向转诊”
要办一所人民满意的医院，宋明不仅要让人民得到医疗，还要有好的医疗。
服务窗口方便快捷
令人满意的
就业“成绩单”
民生是基础，人才是优先。宋明实施积极的就业政策，稳定和扩大就业取得新突破。近年来，共开发有效就业岗位11，800个，新增城镇就业岗位10，400个。其中城镇失业人员实现再就业5100人，就业困难人员实现就业3594人。城镇登记失业率始终控制在3.5%以内，一直控制在规划和年度工作计划目标以内。小额担保贷款扶持1938户，贷款1.45亿元，“免贷免补”创业贷款扶持530户，贷款4029万元，帮助2468人创业，带动7000多人就业。
宋明坚持扩大就业和稳定就业并重，工业促进就业，发挥服务业吸纳城乡新增就业的主渠道作用，增强优势特色产业吸纳就业的能力，努力发挥中小企业在稳定扩大就业中的主体作用。以建立扶贫账户为基础，认真落实就业援助、产业促进、就业培训等惠民政策。全面落实高校毕业生就业实习政策、就业困难人员公益性岗位安置和岗位补贴政策、社会保险补贴政策等各项就业优惠政策。村(居)委会宣传栏、嵩明电视台、中国嵩明网、农村基层党建服务平台、气象信息LED显示屏等都成为嵩明发布就业信息的有效载体，积极为用人单位和求职者搭建服务平台，有效促进高校毕业生、就业困难人员、农民工等群体就业。同时，把高校毕业生就业放在首位，实施就业促进和创业指导两个计划，鼓励毕业生到中小企业和城乡基层单位就业，加强高校毕业生就业创业政策宣传，落实就业困难高校毕业生托底措施。在充分了解劳动者培训意愿的基础上，实现了培训与就业的相互促进。培训农村劳动力6.69万人，转移就业6万人。
每个人都可以圆。
安珠梦
政策支持、制度建设和资金保障。宋明把住房保障作为惠民生、调结构、稳增长的重要举措。通过不断创新体制机制，以政府投资为主体，市场融资为辅助，以廉租房、公租房、棚户区改造为主要建设内容，五年来住房困难家庭居住环境不断改善，人民群众生产生活质量得到提高。
近年来，嵩明县、杨林经济开发区、职教基地和三镇一街已开工12个公租房项目。截至目前，全县已分配公租房6098套，解决了全县约1.5万人的住房困难。今年7月，老家在牛栏江镇的毛广平填好了所有表格，交了房租，拿到了新家的钥匙。“住在有电梯的房子里，老母亲上下楼很方便。”毛广平说。民安花园位于嵩明县元山路与戴宇路交汇处，离县城近，生活便利。经过多次分配，民安苑小区已有410户居民入住，分配入住率达94%。
同时，宋明向国家开发银行申请90.25亿元融资贷款，成功获批。这些资金用于建造和购买16，000多套安置房。目前，新建安置房正在7大片区建设中。批准实施的棚户区改造总面积约18568亩，棚户区占地约2314亩。今年，嵩明将基本完成县城北区、西区、东北街丹凤桥片区、城口片区、杨林集镇片区、杨林工业园区龙宝片区、长松园片区等7个片区的棚户区改造，建设和购买安置房约16510套。同时，为提高分配入住率，嵩明制定了《嵩明县廉租住房和公共租赁住房分配运营管理工作方案》，在政策允许的范围内，放宽了公共租赁住房的入住标准，简化了申请手续，还取消了对新就业无房高校毕业生的收入限制。为提高公租房申请、审核、入住效率，嵩明县住建局还通过网络等多种渠道加强宣传，及时公示申请、审核、配租情况。
如今的嵩明，山清水秀，风景秀丽，环境优美。
画“绿色”
生态背景色
秋天，牛栏江沿岸的有机稻田再次收获。金黄的稻穗低垂着头，随风摇摆，香米袭人。稻田离牛栏河只有100多米。2013年以来，嵩明县牛栏江段生态廊道古城段核心区建成并初见成效。1000多亩有机水稻、有机蔬菜、草莓、樱桃、油菜全部获得国家有机农产品认证，全部进入市场。为实现牛栏江环境治理的可持续发展，嵩明探索形成了农业面源污染治理与社会经济效益相结合的管理模式。
一方面，通过实施一系列截污治污工程，加强农村面源污染控制，降低牛栏江污染负荷。另一方面，利用生态廊道工程发展有机种植业。通过土地流转，将牛栏江沿岸农田集中起来，规模化经营，避免农民在传统种植模式下大量使用化肥农药，引导牛栏江沿岸种植从大棚等高污染种植模式向生态莲藕、有机水稻、有机蔬菜、有机水果等高污染种植模式转变。生态廊道既考虑生态隔离和面源污染削减功能，又承担吸收小新街集镇生活污水，利用“塘库生态系统”和生态湿地改善水质。
牛栏江镇果子园村委会龙海冲村，是牛栏江边一个普通的小村庄。半个月前，村里的农村环境综合整治工程刚刚结束。通过一系列工程建设，村里有了生活污水集中处理池。污水经过沉淀过滤后流入人工湿地，最终流入牛栏江。目前，牛栏江流域崔家庄出口段上游5个村委会21个自然村正在实施环境综合治理，17个村委会管网铺设完成，包括生活污水收集处理工程和生活垃圾收集清运工程。
2013年9月25日，历时5年完成的牛栏江-滇池补水工程泄洪，100多公里外的牛栏江一路唱向滇池。随着牛栏江的不断注入，滇池发生了可喜的变化。今年，滇池年度水质首次由劣ⅴ类提升至ⅴ类，这也是滇池治理的一个里程碑。
经过嵩明在岸上的努力，牛栏江水质逐年改善，出境断面达到ⅲ类水质的月数逐年增加，从2012年的4个月增加到2016年的8个月。截至目前，2017年的月数已经达到8个月。
发展生态种植和有机种植
有针对性的扶贫
助农增收
"我们村拿出了285亩地来试种樱桃."普渡社区党总支书记张说，以前村民以种植核桃、玉米为主，年经济收入不到2000元。去年，普渡社区在285亩土地上引进了1.7万株樱桃幼苗。三年挂果后，每亩产值可达2万元以上。为保证农民收入，嵩阳街道采取“公司+农户”的发展模式，实现“种、产、销”全流程。
宋明充实了扶贫工作队伍，加强了扶贫工作力量。坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，巩固脱贫成果。全面整合专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫、金融扶贫格局，扎实推进“七个一批”扶贫，重点抓好产业扶持到村到户、基本公共服务到村到户、农村组织完善、基础设施建设、社会动员、卫生救助、劳动力培训转移、生态环境保护、宜居农房建设搬迁“十大工程”，强化政策措施，创新体制机制。
去年，嵩明县严格按照省市程序和标准，实现415户贫困户1494人脱贫，两个建档立卡贫困村挂牌。综合贫困发生率为0.15%，城乡居民人均可支配收入分别达到3.41万元和1.22万元，同比分别增长8.3%和10%。根据“两不愁、三保障”和“六贫困人口”扶贫指标，今年全县新认定贫困户104户331人，现贫困户233户709人。2017年计划脱贫88户253人，已脱贫42户97人。
严明在精准帮助群众脱贫的同时，认真进行动态管理，压实工作责任。开展“找问题、补短板、促实干”脱贫攻坚专项行动。建立扶贫项目推进机制，确保扶贫项目稳步推进。今年，嵩明将实施5大类27个扶贫开发项目，补助扶贫项目资金1973.18万元。项目涉及11个村(居)委会48个村民小组的36个项目。建设内容不仅包括生态能源建设、基础设施建设、产业扶贫，还包括服务体系建设的巩固。
笑脸表达了宋明人民迎接盛会的心情和愿景。一个个故事讲述了宋明人对新思想、新观点、新战略的不断理解和实践。这份幸福清单还可以更长...(来源:昆明日报)
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原文地址"嵩明未来两年的发展，嵩明县的发展潜力"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/136942.html。
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