在时间的沙漏中，距离2020年全面建成小康社会只剩下三年时间。
时间催人，形势紧迫。脱贫致富，还是需要努力的！
作为西部欠发达地区，扶贫开发一直是宁夏的重中之重。2016年，宁夏投资52.88亿元实施“13项扶贫行动计划”，新建移民住房1.1万套，搬迁移民1.5万人，249个村脱贫，减少贫困人口19.3万人...
这是一组令人振奋的数字:截至2016年底，宁夏贫困地区农民收入增幅高于全区农民2个百分点，贫困发生率下降到9.7%。
这也敲响了决战的战鼓:剩下的都是硬骨头，连根拔起、摘掉穷帽子的难度更大，任务更艰巨！
扶贫是衡量社会公平和人民福祉的“温度计”。在政协十二届五次会议期间，朱一龙、戴秀英委员对宁夏的扶贫工作依然关注较多。进农村、访农民后，他们建议多措并举，补齐短板，合力打赢这场攻坚战。
旅游扶贫:朝阳产业孕育希望
在宁夏这片神奇的土地上，贺兰山和六盘山从北到南遥遥相对，汹涌澎湃的黄河蜿蜒流淌。
独特的资源禀赋为宁夏旅游业的发展奠定了坚实的基础。
10年前，位于六盘山脚下的靖远县叶嘉村，还是一个人均收入不足千元的窝棚。随着当地旅游业的快速发展，10年后的今天，白墙青瓦，家家开起了人均收入过万元的农家乐。
“旅游业是朝阳产业，是富民产业。它产业链长，关联性强，综合效益高，涵盖了服务业的多个行业和门类。是稳增长、促就业、扶贫的重要渠道。”朱一龙委员说。
早在2000年，国家旅游局、国务院扶贫办等八部门就在宁夏设立了首个国家级旅游扶贫实验区——六盘山旅游扶贫实验区。十多年来，宁夏一直在探索旅游扶贫的发展道路。通过不懈努力，六盘山连片贫困地区旅游从业人员不断增加，对农民增收的促进作用越来越明显。实践证明，旅游扶贫是一条投资少、见效快、返贫率低的“造血式”扶贫道路。
宁夏虽然在旅游扶贫方面取得了积极的成绩，但还存在着缺乏统筹协调、贫困人口参与度低等明显的不足。而这些问题，在国内，也是比较普遍的。
委员们建议，国家旅游局要以脱贫攻坚目标为导向，有效衔接“十三五”规划纲要、旅游发展规划、扶贫规划以及交通、文化等行业发展规划，制定旅游扶贫规划，重点加强区域合作，加强资本和资源整合，提升产品价值，夯实人才和物质基础，构建共建共享机制， 从而对“十三五”期间开展旅游扶贫做出规划安排和部署。 同时，建议有关部门研究出台支持贫困地区旅游项目建设的差别化用地政策，提出合理安排旅游扶贫用地规模、布局、时序的细化措施；设计符合旅游扶贫特点的金融产品，为贫困户发展旅游提供小额贷款，着力解决旅游扶贫融资问题；在扩大旅游专业整体招生规模的基础上，适当增加贫困地区定向招生；同时，建立全国乡村旅游扶贫重点村旅游人才引进奖励激励机制，为贫困地区旅游业发展提供智力支持。
“只有多措并举，朝阳产业才能激发贫困人口的内生动力，让山更绿、水更清、人民更富！”成员说。
教育促进减贫:阻断贫困的代际传递
扶贫先扶智。只有通过教育，贫困人口才能掌握自己的命运，阻断贫困的代际传递。
一直以来，宁夏把职业教育作为推进精准扶贫最直接、最现实、成本最低、最有效的举措，放在区域经济社会发展和推进精准扶贫的大局中谋划和推进，让每个人都有一个出彩的机会。
为解决“进得去、学得上”的问题，宁夏投资79亿多元新建或迁建10所高职院校，新建、迁建或扩建20所全日制公办中等职业学校中的18所。按照“统一规划、整合资源、高端设计、错位发展”的思路，投资4.7亿元建设国家宁夏现代职业技能公共实训中心。
为解决学生上得起学的问题，2013年，宁夏实现全区免费中等职业教育，每生每年发放2000元，贫困家庭学生和六盘山连片扶贫开发区学生每人每年发放2000元。
为了解决学生“学得好”的问题，近三年，宁夏和天津进行了双向教师交流。同时，天津市财政投入，在天津职业技术师范学院每年培养50名宁夏职业教育免费师范生，优化宁夏师资结构。
为解决学生“就业用”问题，宁夏在山东、福建建立了职业教育联合招生合作工作站。2006年以来，宁夏赴东部地区实习就业的学生总数超过9万人，取得了良好的社会效益和经济效益。
基础能力大幅提升，办学条件大幅改善。宁夏在职业教育推动精准扶贫方面创造的好做法、好经验，得到了委员们的称赞。同时，委员们发现，职业教育校企合作责权利不清，在安排教师锻炼、学生实习等方面缺乏法律和制度约束，新建、迁建、改建学校高负债成为影响宁夏职业教育发展的瓶颈。
委员们建议，国家应制定《职业教育校企合作条例》或相应政策，以法律或政策约束职业教育产教融合和校企合作。
中央有关部委支持宁夏尽快化解职业院校债务，让学校轻装上阵，更好发挥职业教育在精准扶贫中的助推功能。
涓涓细流汇成河。一个个建议、提案，汇聚成减贫脱困的“各方之力”。2020年，宁夏和全国全面建成小康社会，这个梦想正在实现。(记者周怡青本名吴少南)
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原文地址"宁夏全国政协委员名单，住宁夏全国政协委员"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/138243.html。
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