不断激发民营经济发展活力的措施，激发民营企业活力

作者:王姚胜举

全国工商联近日发布的“2023年中国民营企业500强”榜单和《2023年中国民营企业500强调查分析报告》显示，进入500强的民营企业门槛达到275.78亿元，比上年增加12.11亿元。中国民营经济的地位和实力迅速提高。相关政策在坚定执行“两个不动摇”的基础上，注重全程跟踪、量化考核、公务硬约束，力求取得实效。

民营企业的发展有助于提振社会心理预期。40年来，中国民营经济从小到大、从弱到强，贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业和90%以上的企业。中国民营经济已成为推动发展不可或缺的力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，在发展社会主义市场经济、转移农村剩余劳动力、开拓国际市场等方面发挥了重要作用。一段时间以来，《关于促进民营经济发展壮大的意见》、《关于贯彻落实促进民营经济发展近期措施的通知》等一系列政策的出台，对推动民营经济高质量发展发挥了重要作用。

保持定力，增强信心，专心做好自己的事情，是民营企业应对各种风险挑战的关键。促进民营经济更快更好发展，需要统筹出台政策，多措并举，形成稳定预期。

一方面，要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融资不上的问题，同时逐步降低融资成本。要改革和完善金融机构的监管、考核和内部激励机制，将银行的业绩考核与支持民营经济发展挂钩，解决不愿放贷的问题。要扩大金融市场准入，拓宽民营企业融资渠道，发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权、债券等融资渠道的作用。同时，省级政府和计划单列市可以自筹资金设立政策性救助基金，综合运用各种手段，在严格防止违规举债和国有资产流失的前提下，帮助本地区主导产业、就业大户、战略性新兴产业等重点民营企业脱困。

另一方面，也要努力减轻企业的税负。要加大减税力度，推进增值税等大幅度减税，并且要简洁易操作，增强企业获得感。对小微企业和科技初创企业可以实行普惠性免税。根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担大幅下降。既要以最严格的标准防范偷税漏税，又要避免正常企业因税收不当而倒闭。要进一步清理精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节和中介组织行为，减轻企业负担，加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企业成本。

同时，创造公平的竞争环境。各地各部门要从实际出发，加强政策协调，细化、量化政策措施，制定相关配套措施，推动各项政策落实到位，促进产业政策由差别化、选择性向普惠性、功能性转变，为民营企业发展创造充足市场空。要提高政府部门的绩效，按照国家宏观调控的方向，避免安全监管、环境保护等领域微观执法过程中的简单化，实行政策不搞“一刀切”。还要发挥商会、协会的自律作用，探索通过制定自律公约对商会会员实施自律惩戒，引导会员企业参与优化营商环境。(王姚胜举)

来源:经济日报

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