整村授信走出赋能乡村振兴，整村授信政策解读

秋天很温暖，一列小火车穿过花海。潮安区江东镇胡夏村花海缤纷，吸引了众多游客前来打卡。趁着土地流转，黄先生与村里的4个年轻人合伙成立了合作社，租下村里荒废多年的土地，建起了农业旅游乐园。但买花、租地、雇人都需要充足的资金，这让黄先生很担心。潮州农商银行了解到黄先生的融资需求后，主动对接，通过信用村“整村信用”提供30万元融资支持，解决了燃眉之急。

像黄先生这样的新型农民，正在成为潮州金融机构信贷资源优先支持的重点对象。针对新型农业经营主体经常面临的银企信息不对称、抵押物不足等融资难题，人民银行潮州中心支行高度重视，与潮州市农业农村局、潮州市金融工作局、潮州银保监分局共同制定了“潮州信用村整村授信”工作方案，从而推动信用村、专业村实施“整村授信”，将金融活水精准滴灌到新型农业经营主体发展中。截至2022年10月末，全市银行业机构推广“整村授信”已覆盖768个村，占全市894个村的85.91%，授信金额17.6亿元，贷款余额15.55亿元。

创新模式，“党建联盟+整村信用”畅通需求供给两端。

潮州农村商业银行作为服务“三农”的主体银行，在人民银行潮州中心支行、潮州银保监分局、潮州市农业与农村局、潮州市金融工作局的指导下，创新实施“党建联盟+整村信贷”服务模式，紧密联系村社区组织，广泛与基层村组织结成党建联盟，充分发挥村“两委”的关键作用，畅通农村金融需求侧与供给侧对接渠道，保障全方位保障。银行根据“信用是否良好、主营业务是否明确、党组织能否发挥堡垒作用”三个标准，确定准入门槛，对行政村授信，核定整村授信额度。每个农户最高可授信30万元，采取“分级、核定总量、按需借用、控制余额、循环使用”的管理方式，被村民称为发展生产经营的“备用金”。

饶平县周迅岛拥有丰富的优质滨海旅游资源。为提升岛内生态休闲旅游价值，2020年5月起，饶平县委、县政府在周迅岛推进“鲤城博物馆文化小镇”建设。总体规划布局为“一核两园三区八主题”，集文化体验、艺术展示、研学教育、生态观光、海岛游乐休闲于一体。针对岛民抵押资产有限、贷款申请手续复杂、交通不便等困难，在相关部门政策红利的带动下，潮洲农商银行与周迅岛村委会签订合作协议，为全岛提供1000万元授信额度。在符合国家产业政策的条件下，岛内农民可以申请低息小额信用贷款。“有了资金，岛内特色产业才能发展得更好。”漳州岛村干部说。

产品升级，“整村授信+整体授信”重点发展特色产业。

今年以来，人行潮州中心支行会同其他有关部门，大力坚持“一村一品一镇一业”的基本理念，按照“信用村”标准，推动创建广东省农业农村厅认定的“专业村”，引导辖内银行机构紧扣潮州市委、市政府对“茶旅走廊”、“潮菜”等乡村振兴的部署，

潮州某茶叶公司是一家从事茶叶生产、加工、销售的省级农业龙头企业。近年来，由于投入更多资金扩大“现代农业产业园”规模，企业管理遇到瓶颈。潮州农村商业银行在一次走访中了解到该公司后，及时申请了400万元贷款，有效缓解了该公司的经营压力。现在进入公司后，制茶机械设备都是马不停蹄的运转。经过加工包装，一片片茶叶从凤凰镇销往全国各地，成为村民致富的“金叶子”。

绿水青山，茶香。截至2022年10月底，潮州市支持特色茶产业的银行和事业单位贷款余额11.46亿元，惠及全市5186户茶农和茶商。潮州正以其独具特色的金融实力，将金融的活水渗透到各个领域，为美丽乡村建设添上一抹喜气。

服务优化，“驻村帮扶+整村信用”注入个人金融动能。

人民银行潮州中心支行支持和引导辖内银行机构派驻金融助理员到乡镇帮扶，发挥金融业资金、人才、客户资源优势，促进乡镇繁荣发展。如潮州农商银行充分动员139名员工兼职“乡村振兴特派员”，带来上门服务、集中办理业务的移动柜台，为农村群众和村集体提供金融咨询、存贷款等金融服务，开展多种形式的金融政策和知识宣传，用脚步丈量农村道路，走进千家万户，为乡村振兴带来了新的生机和活力。聘请190名“村务官”成为“驻村金融助理”，有效为农民提供金融服务。

“听说我们村拿到了银行的整村授信资格。我赶紧问村干部贷款条件，需要提供什么材料。没想到登记后不久工作人员就上门调查了。手续简单，不需要抵押，最后我批了10万的贷款。虾苗、增氧机、饲料等养殖必需品都在这里。”清晨的阳光洒在虾池上，养虾人陈师傅带着感激之情讲述了潮州金融贴心解决他资金问题的故事。

虾农通过“整村信用”获得贷款，准备养殖的必需品。