[黑恶势力打着合法公司的幌子犯罪迷惑年轻人...]
来源:法制网
高中毕业一年后，尹去安徽合肥一家汽车服务公司应聘业务员。没想到，实际进入的是一个涉黑团伙犯罪组织，从事“套路贷”活动。与尹经历相似的还有9人，也是通过市场招募，成为这个犯罪组织的成员。
“很多黑恶势力犯罪都是披着合法公司的外衣，很容易迷惑涉世未深的年轻人加入其中。”《法制日报》记者近日从合肥市人民检察院获悉，通过对该市检察机关一年多来办理的黑恶势力犯罪案件的调查分析，合肥检察机关发现，合肥地区黑恶势力犯罪活动呈现出以合法公司为掩护、渗透领域广泛、地域特征明显、“软暴力”手段增多、网络交织等五大主要特点。彻底铲除黑恶势力生存发展的土壤，需要加强综合治理。
更微妙
合法公司掩盖犯罪本质
2018年以来，合肥市检察机关共起诉57件655人，其中8件162人，49件493人。
合肥市检察院侦查发现，黑恶势力犯罪很多是以家族、宗族关系为纽带，但在外在形式上，其违法犯罪的实质是以合法经营的公司为掩护，以经营活动为掩护，以公司利润为掩护，非法获利，因此组织特征更加隐蔽。
“黑恶势力的经济特征更加突出。”合肥市检察院相关负责人表示，操纵、经营“黄、赌、毒”等违法犯罪活动的传统恶势力依然突出，还向民间借贷、工程项目建设、矿产开采等领域渗透。更有甚者，一些组织为了经济利益最大化，带领传销演变为恶势力犯罪集团，以暴力、威胁等手段控制他人，大力下线。
值得注意的是，涉及“套路贷”和黑恶势力的犯罪在短时间内呈上升趋势。在办理齐等人犯罪集团案件时，检察官发现主要犯罪嫌疑人均为外省人，因躲避当地打击“套路贷”犯罪，前往合肥作案。
“这体现了黑恶势力犯罪具有明显的地域性特征，本土势力与外部蔓延并存。”该负责人举例说，与发达地区欺行霸市等经济领域犯罪相比，“套路贷”等经济金融领域的黑恶势力犯罪主要发生在合肥阜阳、包河等主城区，而城乡接合部、县乡多为利用家族、宗族势力作恶。
为逃避打击，黑恶势力犯罪逐渐从殴打、恐吓、非法拘禁等暴力手段向有组织的骚扰、纠缠、鼓噪、聚众造势等“软暴力”手段转变。同时，黑恶势力网络盘根错节，有的极力拉拢腐蚀党政机关干部，有的干扰基层换届选举，不断拓宽交际圈，建立更广的人脉和更大的保护伞。由于这些网络和保护伞往往隐藏很深，断网开伞的任务依然艰巨。
问题的关键
监管灰色地带容易被利用。
为什么黑恶势力的犯罪活动会表现出这些特点？对此，合肥市检察院进行了调查，把脉问诊后发现，诸多原因交织在一起。
很多办理涉黑涉恶案件的检察官都注意到，新兴经济领域的监管制度和措施存在漏洞，基层治理、行业监管等制度措施滞后，跟不上创新发展的步伐，管理失控、漏管的情况或多或少存在。
突出表现在互联网金融、小额信贷等新领域，市场准入门槛低，法制不健全，市场监管薄弱，灰色模糊地带多，容易被不法分子利用，以合法经营的形式掩盖其违法犯罪事实。
同时，黑恶势力大多与贪污贿赂、渎职等腐败问题密不可分。个别基层政府官员为了谋取非法利益，充当黑恶势力组织的网络和保护伞，甚至与不法分子勾结，积极参与其中；一些基层政府官员不履行职责，对一些欺行霸市、独霸一方、危害社会的行为视而不见，对群众的举报和控告不太重视，或者被地方宗族势力所控制和支配，导致违法犯罪团伙演变为恶势力犯罪组织。
据合肥市检察院调查，部分地区个别行业的长期非法垄断和不正当竞争，为黑恶势力有组织犯罪提供了a 空的生存发展空间，成为其敛财的重要途径。黑恶势力通过在违法犯罪活动中不断提高社会影响力和行业控制力，容易吸引处于社会底层、缺乏主流社会认同的闲散人员和刑满释放人员加入其中。
此外，扫黑除恶专项斗争初期，一些地区缺乏对黑恶势力犯罪案件线索的甄别和侦查能力，对可能演变为黑恶势力的犯罪团伙缺乏积极有效的防控措施。
对策
综合治理应注重源头预防
2019年是扫黑除恶专项斗争的关键一年。面对恶势力试图冬眠的局面，除恶难度加大。
合肥市检察院建议，全市检察机关要提高政治站位，加强工作的主动性、针对性和系统性。强化程序意识、证据意识和规范意识，严把证据审查关和法律适用关，所有涉黑涉恶案件都要经过检察官联席会议讨论，提交检察委员会研究决定。准确把握罪与非罪、此罪与彼罪的界限，围绕黑恶犯罪的主要特征，依法认定犯罪，确保办案质量。
全市检察机关要以破网开伞为重点，更加注重加强法律监督。一方面，从普通刑事案件的办理中及时发现和监督黑恶案件相关线索的移送；另一方面，积极跟踪核实黑恶势力“保护伞”的可能线索，发出有针对性的补充侦查建议，监督公安机关依法立案。同时，要加强与公安、法院等政法机关和纪检监察机关的协调联动，建立健全与纪检监察部门的线索移送、双向反馈等机制，把打黑除恶“保护伞”与惩治群众身边腐败工作结合起来，不断扩大扫黑除恶斗争成果。
为了彻底铲除黑恶势力生存的土壤，合肥市检察院建议加强综合治理。公安机关和其他政法机关要联合行政执法单位，突出对经济、金融、娱乐服务业、工程建设、矿产管理等黑恶势力犯罪集中的特定领域和行业的日常监督检查，及时发现案件线索，遏制犯罪苗头。联合基层社区、村自治组织，深入社区、企业、学校开展预防犯罪法治宣传，提高群众法治意识，鼓励群众广泛参与，提供举报线索。狠抓基层自治组织建设的关键环节，依法严惩破坏基层选举、危害基层政权、充当黑恶势力“保护伞”等犯罪行为，及时发出检察建议，切实维护广大群众的合法权益。
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