现在的小贷公司不仅向三农贷款，还转型为类似P2P的公司。
“目前的监管调整行动是一个很好的信号，包括小贷、担保等需要统一标准和规范的行业。”奥维咨询大中华区负责人盛海诺说。
不久前，银监会实施了成立以来的首次机构改革，将小贷、网贷、融资等非持牌机构的监管协调工作纳入新成立的普惠金融工作部。随后，由银监会主管的中国小额贷款公司协会正式成立，统一规范行业规则。
在业内人士看来，虽然这些变化并没有完全改变小贷公司原有的监管格局，但仍然可以看出监管层对于小贷行业的监管思路正在发生变化，目前的监管制度安排更像是一种过渡。
与此同时，已经达到万亿规模的小贷行业也面临着风险加大、增长缓慢、模式转型等诸多挑战。小贷行业在各种压力和困难下，正在酝酿新的动向。
小贷监管进一步梳理。
最初的小额贷款公司起源于“三农”贷款的商业化。如今，小额贷款行业已经发展成为万亿规模的非银行业，但我国对小额贷款公司的法律定义仍然“模糊不清”。
“当初，地方政府有相应的主管部门是小贷公司成立的要求之一。后来地方金融办行使监管审批权，各地监管标准和松紧程度不一，各行其是。”一位小贷公司高管表示。
在该高管看来，最早的监管框架设计已经不能满足小贷行业金融属性的发展。近年来，随着小贷行业规模的扩大和风险的增加，法律定义的模糊和缺乏统一的规范和监管标准，影响了小贷行业的下一步发展。
2015年1月底，银监会启动了成立10多年来的首次大规模架构调整，成立了首个普惠金融工作部门，其中包括对小贷、网贷、融资等非持牌机构的监管和协调。这是银监会首次明确介入小额信贷行业的监管。
与此同时，首个全国性小额贷款行业协会——中国小额贷款公司协会在北京成立，其主管部门明确为银监会，接受银监会和央行的指导。“协会要积极落实中央政策和监管要求，组织制定统一的行业标准和业务规范，帮助推进小贷行业信用体系建设，防范和化解系统性行业风险。”银监会副主席周慕冰在中国小额贷款公司协会成立仪式上表示。
小贷与P2P的融合趋势
在最初的小贷行业试点规划中，银监会主要将小贷公司的发展方向设计为“有条件改制为村镇银行”，并专门出台了《小贷公司改制设立村镇银行暂行规定》。
近十年来，虽然有不少小贷公司申请设立村镇银行，但由于改制条件苛刻，加上风险导致监管谨慎，小贷公司转型为村镇银行仍未落地。
重庆和四川不是中国最早的小贷公司的发源地，但却是小贷发展最快的地区。2008年，重庆有了第一家小额贷款公司。截至2014年底，重庆市小额贷款公司已达350家，贷款余额约743亿元，仅次于江浙地区。
而曾经引领小贷行业增长浪潮的江浙等地区，近两年增长有限。截至2014年末，江苏小额贷款公司贷款余额1146.66亿元，浙江小额贷款公司贷款余额910.61亿元，仅比2013年末分别增加3.76亿元和10.76亿元。
网贷之家数据显示，截至2014年底，上海网贷行业贷款余额达到189.6亿元，是年初的3.46倍，网贷平台数量为117家，与央行公布的小额贷款公司数量相当。
“除了少数以小额个人贷款为主的P2P公司，大部分P2P公司都是先与小贷公司、担保公司、典当行合作，解决项目来源不足、开发成本高的问题。到目前为止，与小贷公司的合作仍然是很多平台的主要项目来源，未来还会继续。”北京一家P2P公司的负责人说。
“从供求关系来看，小贷公司的融资需求长期存在，但并不缺乏资产。对于一些P2P公司来说，线下拿资产成本太高，也不擅长。与小贷公司合作是最有效的方式，小贷公司也有相应的合作需求。”盛海诺认为，“小贷公司和P2P的结合已经成为一种趋势。”
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