红网时刻衡阳9月18日讯(记者石山通讯员周建严玲)9月18日，衡阳决胜全面小康、决战脱贫攻坚战系列新闻发布会第一场衡东专场在衡阳新闻发布厅举行。衡东县委副书记、县长徐致一，衡东县委副书记、副县长何银就衡东县全面建成小康社会、脱贫攻坚取得的成绩进行了答疑。
记者:衡东县在脱贫攻坚战中创造性地提出了“支部建在扶贫产业链上”的产业扶贫模式。能否介绍一下主要经验和成果？
衡东县委副书记何银:目前，衡东县在扶贫产业链上新建党组织34个、联合企业党组织21个、原村党组织181个，带动了9650多户贫困户增收致富。“支部建在扶贫产业链上”的模式得到了省委组织部和省扶贫办的充分肯定。我们的主要方法是:
一是在产业链上建支部，让贫困户有发展产业的“主心骨”。根据扶贫经济组织的帮扶模式和贫困户的参与方式，建立股份合作、自主发展和劳务作业三种扶贫经济组织，并在扶贫经济组织中建立党支部，科学合理地引导贫困户发展产业。目前，衡东县在扶贫产业链上建立了34个扶贫党支部，带动5400多名贫困人口发展黄椒、油茶、木耳种植等特色农业产业，形成规模效益，实现共赢。
二是党员聚集产业链，让贫困户有了产业发展的“龙头”。衡东县从党员入手，创新意识强的农村，把党员先进性与创客融为一体，在农村选拔培养优秀党员创客，选举扶贫党支部书记、党组组长，把优秀党员聚集到扶贫产业链，带领贫困户稳步增收脱贫。目前，衡东县已经培养了800多名农村党员创客。其中247人进入党支部班子，202人成为扶贫党支部书记、党组组长，为产业扶贫支部起到了示范带动作用。
第三，群众在产业链上富裕起来，让贫困户有了发展产业的“向心力”。衡东县强化党组织扶贫职能，出台《新型农业经营组织参与产业扶贫奖励补偿方案》，明确对参与产业扶贫项目、带动贫困群众产业致富的新型农业经营主体给予资金支持。通过发动支部和党员创客组织，把贫困户和龙头企业、合作社捆绑在一起，发展扶贫产业，让他们成为股东，造福社区，让贫困户有了发展产业的“向心力”。目前，在产业党支部的引导下，全县涌现出李华源、清雅等一批专业合作社，通过委托帮扶、直接帮扶、股份合作等方式，带动贫困户8306户23833人，实现了产业扶贫全覆盖，确保了贫困户稳定脱贫增收。
说到衡东，首先想到的就是衡东当地美味的菜肴。请问衡东县是如何利用“中国土菜名县”这块金字招牌来帮助脱贫的？
衡东县副县长谭志兴:“吃衡东本地菜”已经成为衡东人民引以为豪的“名片”。截至目前，衡东土菜省境内外餐厅1500余家，土菜从业人员12万人。年产值已超过40亿元，产业链产生的税收达到1亿元。自脱贫攻坚战开始以来，衡东县充分发挥“衡东土菜”的品牌优势，全力做好土菜产业的扶贫文章，将所有贫困户深度嵌入“衡东土菜”种植、加工、服务的产业链中，实现了家家户户有产业，扶贫有扶持，收入可持续， 并走出了一条独特的“舌尖上的扶贫之路”，直接或间接带动了全县18500多户贫困户。 主要打三张牌:
首先是打好土菜品牌，让贫困户有产业。为此，我们紧密对接衡东土菜原辅料需求，集中发展三张黄公椒、“衡东大桃”油茶等特色农业产业，精心打造黄公椒、软条白沙枇杷、黑木耳等23个重点产业扶贫项目，采取“公司+基地+贫困户”的模式，直接带动11000多户贫困户增收致富，实现家家有业，人人入股。特别是作为“衡东土菜”之魂的黄公椒产业发展迅速，种植面积达2万亩，综合年产值5亿多元，直接带动2623户贫困户脱贫，每户增收4000多元。
二是打好地方菜融合牌，让贫困户脱贫有支撑。发挥“衡东土菜”产业链优势，大力开发“衡东土菜”产业就业岗位，招收贫困学生免费学习土菜烹饪技能和服务技能，与衡东土菜餐饮企业签订就业协议，兴办工业企业建设扶贫车间等。，并解决全行业9000多名贫困人口的就业问题。同时，充分利用“中国地方美食名县”金字招牌和“罗荣桓元帅故居”红色名片，推动地方美食、农业、旅游扶贫产业发展，让贫困户脱贫致富。
三是发挥好本地蔬菜的消费作用，让贫困户可持续增收。放大“衡东土菜”品牌优势，继续推进土菜扶贫消费，着力拓展贫困农副产品销售渠道，加强餐饮企业与生产基地的供销对接，确保贫困经济组织和贫困群众生产的农产品能够进入市场并获得收入。特别是今年疫情期间，衡东推广农产品近亿元，其中扶贫产品销售额达5000多万元，带动建档立卡贫困人口增加4600多人。
下一步，衡东县将进一步加强政策引导，继续做大做强衡东本地蔬菜产业规模，着力打造种植、加工、物流配送、体验展示、餐饮销售全产业链，持续带动农民增收致富。
记者:脱贫攻坚战以来，衡东县取得了明显成效。衡东县下一阶段如何巩固脱贫成果，有效防止返贫，奔向小康？
衡东县委副书记、县长徐致一:下一阶段，衡东县将紧紧围绕“一保两防”(确保脱贫、防止返贫、防止贫困)目标，围绕“一超二不愁三保”核心指标，抓好各项工作。
一是加强重点帮扶。对扶贫任务重的乡镇和贫困人口30人以上的村(社区)进行重点帮扶，重点解决“三包”和饮水安全方面的突出问题，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，组织民营企业和社会组织结对帮扶贫困村，确保如期完成剩余扶贫任务。
二是加强就业和扶贫。对全县贫困劳动力情况和就业信息实行动态管理，继续实行点对点有效对接，做好已外出务工贫困劳动力的稳定工作，加快实现贫困劳动力有意愿外出务工。加强扶贫车间建设，全年建设100个以上扶贫车间，优先支持贫困劳动力到扶贫龙头企业和扶贫车间就业，用好扶贫公益性岗位，动员组织贫困劳动力和边缘人群参与以工代赈项目建设，促进当地就业。
三是加强消费扶贫。加大扶贫产品销售力度，通过单位工会采购、设立消费扶贫超市专柜、企业和社会参与销售等多种方式解决扶贫产品销售问题。
四是加强监测和救助。加强对不稳定脱贫户、边缘易贫户、因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户的监测，提前采取针对性帮扶措施，实行“一户一监一助”的监测机制。对有劳动能力的贫困边缘人口，给予扶贫小额贷款贴息、技能培训、扶贫公益性岗位等扶贫政策。加强对无劳动能力贫困人口的低保、医保、养老保险等综合保障措施。
记者:我们将继续重点防控“收入不达标、“3+1”保障、工作作风、台账数据、扶贫系统数据、扶贫资金项目、信访投诉、扶贫小额贷款”八大风险。进一步优化工作作风，及时化解扶贫领域涉贫信访，全面提升人民群众满意度和幸福感。
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