市妇联：坚持“引领服务联系”工作法谱写“巾帼脱贫行动”新篇章

妇联组织如何围绕中心，履行职能，服务大局，充分发挥妇女作为脱贫攻坚主力军的作用？市妇联坚持“引领、服务、连接”的“六字”工作导向，积极引领广大妇女投身扶贫主战场，有效凝聚妇女扶贫力量，展现“半边天”风采，各项工作居全省领先地位。

汉中

地处秦岭南麓，巴山屏障处，属于秦巴山集中连片贫困地区，10个区县，8个国家扶贫开发工作重点县，2个深度贫困县。截至2015年底，共有18.54万户52.4万贫困户，其中贫困妇女22.6万人，近40%集中在山区。

面对这样的情况，汉中市妇联组织“组合拳”，找准定位，带领妇女脱贫，努力走出贫困线。经过三年努力，截至2018年底，全市贫困人口分别减少到6.83万人和15.04万人(其中贫困妇女5.87万人)，贫困发生率由17.96%下降到5.15%，下降了12.8个百分点。汉中市妇联探索的“专业合作社+园区+贫困妇女”模式，以合作共赢促进扶贫，不仅为园区(合作社)发展注入了新的活力，也为当地贫困户实施产业扶贫开创了新的路径，解决了贫困妇女发展的产业产前投入、产中服务、产后销售问题。开展了“三送”(送精神、送技术、送就业)和“妇女脱贫行动”，谱写了一部脱贫“三部曲”，响彻陕西汉中。

重新领导扶贫工作，坚持扶贫帮扶。

扶贫攻坚进入关键时期。面对贫困妇女，关键问题是教育动员和扶贫。让已经行动起来的贫困妇女克服困难，坚定信心，持之以恒脱贫增收；让被家庭拖累、缺乏技能和信心的女性提振信心，迅速行动起来，早日改变贫穷落后的面貌，创造美好生活，共享发展成果。对此，市妇联先后在各县区挖掘和塑造了贫困家庭妇女的励志典型。全市共评选出33位“贫困群众之星”，21位女性“贫困群众之星”。如洋县妇女杨如霞战胜因病致贫贫困户、南郑区良顺藤专业合作社负责人李静、西乡江浜茶叶合作社梁、城固果蔬专业合作社刘等诸多模式都发挥了作用

倡导文明新风

农村地区的坏习惯(过高的彩礼、家庭不和、缺乏支持等。)都是造成贫困的原因之一(比如婆媳关系不好导致老人一个人住在不安全的老房子里，影响了“两忧三包”的标准)。妇联深入贫困村开展乡风文明建设，倡导文明新风，动员群众移风易俗。今年以来，市妇联指导各级妇联组织在全市广泛开展“好家风、好家训”主题活动，进一步贯彻落实习近平总书记“重视家庭、家教、家风”“把对党忠诚融入家教家风建设”等重要讲话精神充分发挥家风家训对传承中华文明、涵养社会主义核心价值观的直接作用，引导广大群众树立家国情怀、传承家庭美德、培育文明乡风。

打一个典型示范

各级妇联组织大张旗鼓地选树表彰了一批优秀的扶贫女干部、致富女模范、脱贫女模范。同时，对这些模范给予高度关注和发自内心的关怀，使他们在媒体上有形象有声音，政治地位有待遇，切实起到典型带动和榜样示范的作用。三年来，在汉中电视台、汉中日报、微信官方账号“韩家梅子”微信发布(播出)脱贫攻坚先进典型人物92期，及时宣传工作动态、政策和妇女扶贫典型，累计阅读量15万+。在宣传上，要用身边的人教育身边的人，影响身边的人，用身边的事感染身边的人。我们组织了“妇女脱贫行动”典型事迹巡回讲故事会，我在会上讲述了自力更生、艰苦奋斗，依靠党的惠民政策，发展农村产业脱贫致富，带领贫困妇女增收致富，教育引导贫困妇女克服“等、靠、要”思想，弘扬“四自”，提振妇女脱贫奔小康信心。

强服务助力发展

灵活的技能培训

根据汉中市所辖11个县区的不同地域特点和不同人群，开展灵活多样的妇女技能培训，不指定人数，不指定天数，特别是针对留守妇女和贫困妇女，除家政服务培训外，还就近在家开展灵活就业培训，如订单培训、院坝培训等。在过去三年里，近10 000名妇女接受了培训。同时，采取以奖代补、提供市场信息、代理培训等措施，积极带领妇女脱贫致富。

提供项目信息服务

争取我国省市各级妇联的资金支持，向妇女扶贫行动倾斜，加大对妇女扶贫增收的奖励和支持力度，形成真金白银的常态；并提供广泛的就业信息、优惠政策等服务，让广大贫困妇女特别是偏远山区妇女了解扶贫政策和就业渠道(偏远山区妇女不知道在家门口就能增加收入，家门口就有工厂)。

有效地为贫困妇女服务

在脱贫攻坚的关键时期，产业扶贫仍然是重要措施之一，社区工厂是增加产业收入的有效途径之一。全市各级妇联紧紧抓住汉交流合作的重要机遇，参与帮助支持当地创办社区工厂。同时在社区工厂设立“妇女儿童之家”，确保有效运行，提供有效服务。并尝试拓宽贫困妇女就业渠道，通过“外出做家政，留守做巧妈”的发展思路，大力发展妇女手工编制、家政服务等特色产业项目，争取妇女创业就业项目资金73万元，支持西乡新城家政技能培训学校、宁强羌州绣娘文化有限公司发展壮大，促进贫困妇女通过培训就业掌握技能，增加就业收入。据不完全统计，目前，全市已有数万名女性实现了在家灵活就业，年人均收入近万元。

广泛接触凝聚力

主动拓宽工作渠道。

在脱贫攻坚战进入关键时期，妇联组织要发挥自身优势，积极创造性地开展工作，协调联系社会各方面，汇聚力量，共同参与打赢脱贫攻坚战。市妇联先后与党委宣传部扶贫助残志愿者、扶贫办、苏陕扶贫工作组、发改委、卫健委、妇女大病救助、人社部门合作开展妇女技能培训100多次，培训妇女近万人，教育局到贫困村开展家庭教育80多次，年提供助学贷款30多万元

练习内功，提高精英的战斗素养

市妇联紧紧围绕精准扶贫，提高各级妇联开展工作的能力和素质。一方面，深入推进妇联改革，加强基层妇联建设，使妇联(主要是镇村一级)有武装、有经费、有责任、有待遇，妇联改革的成果也能得到充分利用。另一方面，加大培训力度，对贫困县、乡镇、村的妇联主席和妇女干部进行了集中培训，三年来累计超过1万人次。在脱贫攻坚时期，各级妇联干部和执委成为冲在第一线组织广大贫困妇女脱贫增收的“领头雁”。

广泛接触，增加关心和帮助。

集合各方力量，集中优势资源，提供切实有效的关怀和帮助。今年以来，市妇联争取省级妇联和社会组织资金217.46万元，对留守妇女儿童和空失独老人开展人文关怀、帮扶等慰问活动。其中，省妇联何崇本获得贫困妇女慰问工程6.3万元，救助建档立卡贫困妇女105名。争取全国妇联、省妇联为“两癌”贫困妇女救助200万元，帮扶200名“两癌”贫困妇女；争取省妇联贫困妇女儿童救助资金5.2万元，救助贫困妇女儿童18名；争取陕西省妇女儿童发展基金会为贫困家庭儿童发放200个书包、10000册价值59600元的儿童读物。广泛动员妇联团体会员市女企业家协会提供就业岗位3000余个，解决贫困劳动力500余人，开展各类扶贫帮扶1000余人，共计1750余万元；与中国人寿汉中分公司共同推进保险助力健康扶贫，实施“妇女关爱工程”。

实践证明，救助只能解决一时之急，就业才是持续收入的保障！贫困妇女要想找到工作，首先要解决“信心不足、技能不足、工作岗位不足”这三个关键问题。我们妇联只有宣讲惠民政策、宣传典型事迹、培训实用技能、定向企业，才能让贫困姐妹先富起来，再富在口袋里；只有送精神、助思想扶贫、送技能、助智力扶贫、送岗位、助增收扶贫，才能奏响妇联脱贫攻坚的好合奏。

选定的前几期

■【重点】全力以赴，发起总攻！王建军是在全市脱贫攻坚整改冲刺年度任务推进会上这样强调的

■【县域经验】宁强县稳步发展烟草产业，帮助贫困户增收脱贫。

■【扶贫故事】安心踏实工作实现“高薪”梦想——徐家坪镇社区工厂工人月薪3666元背后的故事