新华社南宁8月21日电:实践出“扶贫政策”——广西隆林自治县扶贫观察
新华社记者向志强
这里是中国仅有的两个各民族自治县之一，五个民族世代共同生活在这里，被称为“少数民族的活博物馆”。也是集“老少配山岸”于一体的极度贫困县，贫困发生率一度高达23.47%...近年来，地处桂、滇、黔交界的隆林自治县以高质量扶贫为核心，因地制宜创新模式，齐抓共管，多措并举，走出了一条特色的特困地区扶贫之路。
全力补短板:修路、引水、电改、建房。
在养猪场乡那威村地势最高的东沟屯，几个村民正忙着盖新房。“去年硬化路到了屯里，建材运输成本降低了三分之一，山里的东西也卖了高价。”村民熊说。
熊金文至今还记得当年路被堵时的艰辛:每天早上，他扛着100多斤生姜和山茶果到村里去卖，已经是中午了；为了通电，需要二三十个人轮流抬起一根电线杆才能抬回去...
“隆林是贫困山区，基础设施建设欠账很多，修路等建设成本高。长期以来，人民的生产生活条件很差。”县委副书记钟永峰说，近年来，该县以“大会战”的方式集中人力、物力、财力，全面铺开各项基础设施建设。
隆林很多贫困村在旱季缺水，人们一度难以充分保证用水。
走进常可乡后宅村垭口屯，三个不同的设施反映着不断变化的饮水条件:最早的露天水缸，现在主要供牲畜使用；现在大部分人用的是封闭式水箱，水箱里的水是通过橡胶软管引到家里的；第三种是铺设的水管。再过一个月，一个惠及全村的集中引水工程将竣工。
资料显示，2016年以来，隆林县投资约18亿元，实施通屯村硬化道路1018条2407公里、安全饮水工程762个、行政村(社区)公共服务中心设施113个、危房改造6970户等基础设施项目，同时大力实施农村电网改造、宽带网络建设等惠民生工程。
多强产业:因地制宜，科技助力
落基山地区缺水少地，交通不便，无法发展大规模工业。隆林县坚持因地制宜，因村施策，逐步形成了“多元共存”的产业模式。
刚卖出5000多元的蚕茧，哲朗乡莫窝村村民罗就开始给蚕室消毒，准备养殖下一批。“今年可以养10批左右，估计能赚三四万。脱贫没问题。”罗笑着对说道。
罗一家五口人。以前家里主要靠打工、种玉米、养猪为生。2017年，当地政府用帮扶资金发动群众种桑养蚕，建起了三个大型标准化蚕房，贫困户可以免费使用，桑苗和化肥也有补贴。
蚕桑、油茶、板栗是隆林的传统特色产业，但由于种植经营方式粗放，品牌意识不强，效益不高。为此，隆林通过引进先进技术企业、品牌建设、电子商务销售等方式，逐步提升产品和产业竞争力。
在沙里乡盐阜村，国有企业三门江林场正在建设示范区，改造当地村民种植了几十年的数百亩油茶林。
村民金刚刚把种了30年的18亩油茶林租给林场，每年每亩保证收获200斤茶果。改造完成后，超过200公斤的部分仍可享受份额。“自己种的话，一年阿木收200斤，施肥收果还是很累的。”金刚说，他一边打工，一边打算多养些鸡鸭，早日脱贫。
近年来，隆林县着力实施特色产业“四个万亩工程”，积极打造种植“三叶一蕉”、养殖“两黑一黄一绿一白”的产业名片。特色主导产业覆盖贫困户20531户，覆盖率95.06%。
广泛合作:全方位援助增添动力
在县城长隆服装有限公司的车间里，35岁的鲁治锋熟练地操作着缝纫机。自从十几年前一次事故致残后，直到一年多前来到这里，他一直没有找到稳定的工作。现在一个月能挣3000多，还能享受免费住宿。
公司总经理黄东海告诉记者，公司101名工人中有40多名来自贫困户或残疾人家庭，公司在一个贫困村建设的扶贫车间也将于近期投产。在全县开展的“千企帮千村”活动中，成千上万的贫困群众得到了帮助。
记者发现，隆林县的县领导和第一任驻村书记来自中国农业发展银行、罗湖区、自治区政协办公厅、自治区林业厅等帮扶单位。社会各界的力量正在凝聚成隆林脱贫的强大合力。
2012年，中国农业发展银行开始帮扶隆林，不仅在县里组建了“三人小组”，实施优惠信贷政策，还建设完善了担保体系。资料显示，“十三五”以来，农发行累计向隆林批准贷款金额40.91亿元，累计投放贷款16.73亿元，用于支持易地扶贫搬迁、步通公路、医疗设施、村级服务中心等项目建设。同时，给隆林的优惠贷款利息已超过700万元。
深圳市罗湖区自2016年开展对口帮扶以来，累计投入资金40802720元，实施项目数十个，累计输送贫困人口700余人到深圳就业。
“扶贫合作不仅带来了人才和资金，还带来了先进的技术、理念和模式，让我们的扶贫更有底气。”钟永峰说。数据显示，2015年以来，全县减贫5万余人，脱贫60余个村，贫困发生率下降到8.56%。
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