近日，固阳县检察院对一起非法吸收公众存款重大单位犯罪案件提起公诉。
被告包头汇金房地产公司未经金融管理机构批准，由被告李某某、刘某某、刘谋共同决定项目投资。从2009年6月开始吸收社会人员存款，月息为本金的2%，并签有借条。吸款的“窗口”和担保是被告公司固阳县万家小额贷款公司，其中三个股东都是自己。有时候两个单位还互相担保。截至案发，根据账簿审计结果(审计报告)，被告单位包头市汇金房地产开发有限责任公司、固阳县万家小额贷款有限责任公司向1129名社会不特定户吸收存款近3亿元，偿还本金8700余万元，支付利息1.2亿元，造成592名出借人损失9700余万元。
用一张借条还本付息看似是正常的生产经营活动，但合法形式下隐藏的却是非法集资的目的。未经金融管理机构批准，向社会公众“借钱”，且借贷利率高于法定利率，不仅变相提高了国家规定的存款利率，而且扰乱了金融秩序。一旦资金链无法兑现承诺，必将损害公众利益，引发群体性事件。因此，其行为从民间借贷演变为非法吸收公众存款罪。非法吸收公众存款的案件，一般涉及的人比较多，很多集资参与人可能会把自己所有的积蓄，甚至养老金、贷款都借出去。一旦他们血本无归，就会引发各种影响社会稳定的事件，对社会危害极大。
两被告单位均为企业法人，经营范围不包括吸收公众存款。因此，他们未经人民银行批准，向不特定社会对象“借款”的行为，虽然不是以吸收公众存款的名义，但承诺在一定期限内还本付息。实际性质属于变相吸收公众存款，构成单位犯罪。被告人李某某、刘某某、刘谋分别作为两被告单位的法定代表人、股东，在被告单位非法吸收公众存款犯罪中起领导、决策作用，是被告单位直接负责的主管人员，依法应当追究其刑事责任。
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