中共兴宾区委书记杨天才(左一)到平阳镇石牌村委会三木米枣示范区调研产业扶贫发展情况。刘永登摄
兴宾区区长周廷新(左三)到两江镇调研产业扶贫发展情况。李立群摄
良堂乡第一书记工业园毛江土猪养殖。圆盘波摄影
兴宾区郑龙乡贫困户在红河农场打工。圆盘波摄影
众信。中新网广西3月15日电(杨志雄谢廷辽)广西来宾市兴宾区精心组织，强化措施，扎实有效推进脱贫攻坚工作。2017年，全区15个贫困村达到“十一中一以下”标准，实现脱贫。2532户10792名贫困人口达到“八有一超”扶贫标准，实现稳定脱贫。
兴宾区位于广西中部腹地，面积4364平方公里。辖24个乡(镇)和街道(含凤凰、潜江、龚乔三个托管镇和境内街道办事处)，共282个行政村(社区)，1622个自然村，总人口110多万。2015年精准识别时，兴宾区建成贫困村82个，贫困人口1.51万户5.95万人。
脱贫攻坚战打响以来，兴宾区委书记杨天才、区长周廷新等四区领导高度重视，多次召开会议，对脱贫攻坚工作进行动员部署，深入基层深入调研，摸清实情，见真贫，访民生，问需求，谋对策，出话语， 努力找准“贫困脉搏”，想办法摘掉“贫困帽子”2017年以来，该区四套班子领导先后组织召开动员部署会、座谈会、推进会、专题会、协调会、现场会等会议190余次，对脱贫攻坚工作进行动员部署，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强领导。
开展“五个一”活动，使扶贫工作“触底”和“触心”
在扶贫工作中，兴宾区各乡(镇)和定点帮扶单位组织帮扶联系人，结对帮扶贫困户，开展“五个一”活动:宣传一项扶贫政策，参加一次义务劳动，落实一项扶贫措施，一起吃一顿农家饭，核实家庭信息。一方面，通过“干部回家看”到“干部回家干”的转变，让群众看到党委政府扶贫的诚意和决心，从而树立一定要脱贫的信心，让他们“想富”、“想富”。另一方面，通过每月一次的“五个一”联系，扶贫干部可以真正掌握贫困群众的思想动态和特点，找到带领群众脱贫致富的好方法好途径，让扶贫干部“帮”起来，“帮”起来。
通过“五个一”、干部与小组一对一面对面、一事一议的交流合作，使扶贫工作不再仅仅停留在形式和慰问上，让扶贫干部真正与群众建立起血肉联系，到贫困户的田间、小屋、灶台“摸底”，了解群众所想、所需。据不完全统计，“五个一”行动开展以来，兴宾区扶贫投入增长74.1%；为群众办实事同比增长88.9%。
开展“单位扶贫日”，提高效率，展现活力
为避免人浮于事、走马观花式扶贫，兴宾区在“一户一策”的基础上，引入“单位扶贫日”制度，指定帮扶单位每月安排两天，统一安排车辆，统一下乡进村，持续推进扶贫工作。由于同一个帮扶单位帮扶的村、村相对集中，贫困人口的致贫原因基本相同。一个单位每月留出两天时间专门进行扶贫，避免了“你方唱罢我登场”的零散扶贫，更有利于集中力量办大事，齐心协力推动全村脱贫。
另外，兴宾区通过一个单位，一批同志，一起进村入户，有利于掌握扶贫的真实情况。扶贫日这两天，单位组织对帮扶对象进行了“菜单式”的梳理和核实。除了“展示成绩”，还要“谈问题”。扶贫工作日期间，帮扶干部还把扶贫工作中存在的问题整理成一个菜单，把整改情况上报给单位和区扶贫办。随着扶贫工作日的到来，大家都取得了不错的成绩，展示了自己的技能。兴宾区还整体建立了一套“致富红黑榜”发布机制，奖勤罚懒。各帮扶单位也都下达了扶贫工作“内部指标”。
推广使用“广西扶贫APP”
根据自治区和来宾市相关工作安排，作为“广西扶贫大数据平台APP”实施使用试点县市之一，兴宾区党委、政府高度重视，精心组织专人，集中时间和精力，投入到“广西扶贫APP”实施使用试点工作中。工作开展以来，进展比较顺利，帮扶联系人反馈效果明显。
“广西扶贫APP”九大功能模块内容实用丰富，操作简单，易学易懂，能够实现精准识别和精准分析扶贫数据信息，能够直观提供实时、动态、最新的帮扶数据，让帮扶联系人实时了解精准扶贫政策和工作动态，充分对接，更好地帮扶贫困户，有利于实现“掌上”扶贫。考勤打卡模块保证了帮扶联系人必须在时间节点内上门帮扶，形成了一种约束力，帮扶联系人上门帮扶的意识明显增强。
截至目前，兴宾区共有求助联系人7655人。目前，已安装“广西扶贫APP”的有7554人，熟悉操作的有7394人，上门采集信息的有6987人，提交信息审核申请的有6171人，通过信息求助联系的有6116人。
加强基础设施建设，改善贫困人口的生产生活条件
在道路方面，仅2017年，兴宾区就投入专项资金2093万元，在52.33公里的村庄修建了23条扶贫道路，惠及4753户20524人。融资贷款12365万元，贫困村硬化道路161条307.52公里，完成148条303公里。
在危房改造方面，兴宾区共实施农村危房改造2620户，其中贫困户853户(2017年5月前完成)，建档立卡967户，低保、助残、五保800户，计划总投资1.572亿元。目前已开工2430户，开工率92.7%；已完成2123户，完成率81%；已完成投资12738万元，占计划总投资的81%，其中2017年11月底已完成967户。
在公共服务设施方面，兴宾区在46个贫困村实施了基础设施建设项目，在46个贫困村建设了综合楼(含农家书屋)、篮球场和舞台。截至目前，已建成综合楼2栋，在建21栋，改造14栋，升级3栋；已建成9个篮球场，20个在建；八个舞台已经建成，11个正在建设中。
供电方面，兴宾区贫困村全部通电。2017年立项37个贫困村改造项目，目前已全部完成。
在饮水方面，兴宾区实施了53项农村饮水安全工程，涉及我区14个乡镇53个自然村，计划总投资4520万元，供水规模5158 m3/d，解决了3.39万人的饮水问题。目前已完成5个项目，在建30个项目。
扶危济困，全力推进教育支援。
兴宾区特别重视教育补助。2017年资助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生38911人，资助金额2294.4万元，为家庭经济困难大学生办理生源地信用贷款10223笔，贷款资金约7064.65万元。23名学生获得生活补助63250元，用于贫困家庭“二代”中期就业技能培训。2017年春季学期1039人获“雨露计划”资助155.85万元；秋季学期已拨付1758人472.05万元。
兴宾区扎实推进义务教育均衡发展。2016年以来，兴宾区投入20亿元推进义务教育均衡发展，已通过自治区和国家验收。2016-2020年，计划总投资10.19亿元，建设20所义务教育中小学，新增学位34350个(其中中学新增学位14100个，小学新增学位20250个)，共为13.6万名学生(其中贫困家庭学生15600名)提供均衡优质的办学条件，逐步消除大班额现象。该区已建成并交付使用城南小学、城南初级中学、龙飞小学、翠屏小学、滨江小学、解放小学、新兴小学，这7所学校正常招生。城南初级中学、城南小学、城南幼儿园紧邻“家乡父老乡亲”安置点，将为1800多个家庭7000多名贫困儿童提供优质的就学保障。
易地扶贫搬迁“安居工程”有序推进。
兴宾区2016年搬迁2100人，2017年搬迁5930人。目标任务全面完成，被安置在“故乡之乡”、凤凰镇、潜江镇、杨小平镇、孟村镇、来安等城镇安置点。同时，兴宾区认真落实后续扶贫工作。为了实现拆迁户成功就业，区委区政府采取了四项措施，一是开展就业意向调查，二是开展菜单式技术培训，三是进行岗位对接，四是举办专场招聘会。至今已举办9场专场招聘会，对接就业岗位3000余个，让贫困户在家门口就能选择适合自己的工作，努力让贫困户“搬得出、住得下、有工作、能脱贫”。
抓产业，扶贫。
产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的有力举措。兴宾区产业扶贫资金1837万元，惠及5112户22802户贫困户。该区积极发挥新型农业经营的引领作用，建立了1233个农民专业合作社和232个家庭农场，其中包括64个贫困村合作社，带动了719户发展产业。
兴宾区积极推行“公司(合作社)+基地+贫困户”发展模式，拓宽贫困户增收途径。如广西顺成农业科技有限公司牵头的杨小平镇，通过养殖集中区建设，带动280多户贫困户脱贫致富；郑龙乡“红河红”现代农业核心示范区与132户贫困户签订合作协议，贫困户从参与分红中受益。
贫困村集体经济加快发展。
兴宾区每个贫困村安排30万元作为发展村集体经济的启动资金，贫困村结合实际实施发展村集体经济项目。首先是委托经营模式。与平台公司进行股份分红，25个贫困村采取股份分红的发展模式，每个村每年分红2万元以上；二是产业带动村庄发展模式。该模式在五山乡、邓涛镇、南寺乡5个贫困村开展，主要发展养牛、百香果种植等项目。目前，32个贫困村2017年集体经济收入达到2万元，贫困村集体经济明显提速。
加快实施金融扶贫
兴宾区筹集扶贫专项资金2.38亿元，为兑现以奖代补、教育补助、贷款贴息等产业扶贫政策提供了有力保障。区级财政资金487.31万元，支持2017年贫困户、2016年贫困户生产生活。共发放扶贫小额信贷5444户2.15亿元，贴息977万元，分红536.96万元，有效缓解了贫困户发展资金短缺问题。
社会保障不断加强。
兴宾区加强就业创业培训，举办各类培训班81期，共计3851人次。此外，实施社会保障制度，为1.56万名“五类”特殊困难人员支付补助160.07万元，为10.5万名60岁以上参保人员支付1.16亿元；随着低保政策的实施，低保对象与贫困对象的符合率达到55%，较好地保障了困难群众的基本生活。该区还加强了医疗救助资金的管理和使用，共支出415.64万元，惠及4.43万人，有效防止了“因病返贫”。(完)
[责任编辑:黄燕媚]
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