近日，广州发布《广州市规划和自然资源局关于进一步深化不动产登记便民暖企服务的通知》，推出一系列深化便民暖企服务的举措(简称“便民暖企十二条”)。
推广二手房“按揭过户”模式。通知指出，为降低二手房交易成本，不动产登记机构继续推行“一个窗口、一套资料、一次办理”三项登记服务，深化与人民银行及相关银行机构的业务合作，推进二手房过户、抵押变更登记和抵押转移登记合并。申请人无需提前归还旧贷款和取消抵押，即可完成转让、重新抵押和发放新贷款。
今年9月25日，广州市不动产登记中心发布了二手房“带抵押过户”两种组合:第一种组合是存量房过户登记+抵押变更登记。一般来说，二手房是“抵押过户”，即买卖双方在同一个贷款机构签订相关协议后，可以直接申请抵押变更，无需注销原抵押登记。第二种组合是存量房转移登记+抵押变更登记+抵押转移登记。买卖双方与抵押权人签订相关协议后，可直接办理抵押变更和抵押转移登记，无需注销原抵押登记。
杜南记者了解到，2022年以来，各地优化二手房政策，打通二手房交易链条，畅通房地产行业周期，不断简化各地交易流程。目前，无锡、南京、苏州、济南、昆明、深圳、珠海、福州等地实行二手房“按揭过户”模式，北京试行存量房交易“连环单”业务。有业内人士认为，“按揭过户”模式确实可以降低购房成本，短期内这种模式会激活二手房市场。
此外，为进一步提高不动产登记效率，“便民暖企十二条”还重点对不动产继承和新建商品房进行了“交房交证”等改革。
一是深化新建商品房项目“交房即交证”。推广房地产项目收楼“云证”。房地产开发企业可随时随地登录“广州市不动产登记网上申报系统”在线申请增量房过户和纳税申报。通过网上审核、网上缴税、发放电子证书等方式，购房者在收楼时即可获得房产证(或不动产权利电子证书)，便于及时办理落户入学、贷款融资、资产处置等事宜。
事实上，此前已有多个省市提出“交付即交证”。12月，湖南省自然资源厅公布了全面推进新房“交房即证”改革的实施方案。自2022年起，湖南省城市规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目，必须实行“交付即证”。
今年8月，河南省自然资源厅、省发改委等13个部门联合发布实施意见，要求2023年1月1日起，全省新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全部实施。“交货时交证”。
此外，今年7月，石家庄开始新建商品房“交房即建”；今年5月，Xi安提出积极引导Xi安房企大力推行“交房即证”，逐步推广购房者在交房现场取得不动产权证书的工作模式；甘肃省自然资源厅今年4月明确，2023年1月1日起全面实现新建商品住房。
据业内专家分析，“手拉手证”可能会对购房者的心情起到积极作用。以“保交房”为目标和工作，“手拉手证”试点可能会进一步扩大，预计全国会有更多地区跟进。
此外，《便民暖企十二条》还提出实行“交地交证”服务。为加快项目见效，降低企业运营成本，不动产登记部门将在企业签订土地出让合同时，提前做好国有建设用地使用权首次登记的准备工作，并在企业付清土地出让金及相关税费后一个工作日内发放不动产权证书。通过流程再优化，将原来的土地供应然后产权登记转变为预申请；先通过服务把登记服务延伸到供地环节；加快审批，将国有建设用地使用权首次登记由承诺的3个工作日压缩到1个工作日；通过部门的重新联动，实现土地交付和证书获取的“双同步”。
杜南万彩摄记者王彦岭
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