中国山东网-感知山东新闻以前，一提到去部门办事，首先想到的就是数不清的文件，排不完的队，盖不完的公章，抽不出时间。现在，走进县政务服务大厅，映入眼帘的是一排排政策公示栏、政务公示栏、电子触摸屏。服务窗口整洁规范，工作人员服务热情。在这里，很多业务实现了“一站式”办理，以及一窗式服务、全程免费代办服务、免费快递服务、“预约、延时、上门”服务...一系列精细化、人性化、个性化的便民措施，让商贸企业和人民满意地快乐出门、满意回国。
业务集中化、技术支持专业化、政府服务标准化、审批服务便利化...县行政审批服务局围绕“简政放权做减法，加强监管做加法，优化服务做乘法”的主题，深化行政审批制度改革，在优质、便民、高效上下功夫，擦亮城市“窗口”。今年以来，县政务服务中心共办理行政审批服务1.9万余项，平均审批时限比法定时限压缩50%以上，办事群众满意率达到98%以上，精简高效的政务服务环境，美化城市“客厅”。
“一链管理”探索审批新模式
“这是我们今天下午处理的事务。我们不需要工作人员亲自来这里，只要相关部门在微信群里提供工作人员的相关信息就可以了。”县人力资源和社会保障局公共就业和人才服务中心的李建国说。
李建国所说的这项业务是指失业登记和就业登记业务。为提高工作效率，减少群众跑腿，县人力资源和社会保障局、县公安局、县住房和城乡建设局相关工作人员通过微信群建立了户籍业务核查平台。对于涉及失业登记和就业登记的业务，工作人员通过微信群提供办事群众的相关信息，县人力资源和社会保障局的工作人员可以从后台进行查询，提供给相关部门，让办事群众不用跑腿就能把事情办好。今年以来，已有2597项该业务通过微信群办理。
以群众眼中的“一件事”为标准，推进不同部门相关事项“一链办理”，变“一件事一流程”为“多件事一流程”，进一步精简环节，压缩时限。通过采取“我要办培训学校”、“我要办代理记账公司”、“我要办动物诊所”等模式，梳理出23个民生热点问题，整合相关问题，明确操作规范，重塑流程，推行“一链办理”。同时，调整政务服务大厅窗口布局。将大厅分为建设项目手续、企业注册、涉农事务、社会事务、文教卫生五个区域，各设立两个综合受理窗口；整合税务、人民代理、印章刻制、银行开户等审批资源，在大厅设立商事登记“一窗受理”窗口和“咨询送达”窗口，探索“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一送达”的审批模式，变群众“跑多个窗口”为“跑一个窗口”。
“一次办好”，提升服务便利性
东瀛物流有限公司张先生来到县政务服务中心社会事务窗口办理道路运输车辆年检业务。两三分钟后，他完成了所有的业务。“没想到业务办得这么顺利，不用自己填表，简单方便快捷。”张先生说。
“现在道路运输车辆年检即时完成，也就是3到5分钟就能完成。”窗口工作人员说。自行政审批局成立以来，办理此项业务只需出具检验机构的检验意见，无需到当地运管所进行车辆检验。所需材料窗口还提供免费复印服务，省时便民。
为深入推进“营业员”“保姆”服务，在政务服务窗口全面开展“延时服务”“绿色通道服务”“上门服务”“非工作日预约服务”“代办服务”等一系列服务活动，全面开展副代办服务，组织各镇街建立副代办队伍，加强服务培训，建立县政务服务大厅、镇街。实行项目代理合同制，让企业只找一个人做所有的业务。探索“容差受理”服务，为县政府推进的重点项目手续开辟绿色通道，对建设项目的规划许可证、施工许可证采取容差受理、提前办结，提高了审批效率。积极推进网上办事，重新定制部署政务服务网络，确保线上线下统一，将全县行政许可事项网上部署由282项增加到322项；在线可用率(三级在线申请和四级全日制在线申请)从82%提高到93.3%；结合EMS免费寄递服务，推动实现“钥匙对钥匙、零见面、零快递、零跑腿”
流程再造突破改革“中梗阻”
以前注册企业最快也要两周，现在手续齐全，一天就能领证。“没想到现在这么方便。我今天办理的这些业务，在家也能办理。”正在政务服务大厅办理企业登记业务的余女士高兴地说，让她没想到的是，现在整个流程都电子化了，所有材料都可以从网上上传，不用直接到现场。
“取消名称预先核准和银行开户许可，企业开办由原来的五个环节缩减为三个环节，1个工作日取得营业执照，2个工作日完成企业开办，最大程度激发了市场主体的创业活力，促进了县域市场主体的健康发展。”县行政审批服务局副局长田介绍。
通过重塑工作流程，进一步减少审批事项，增加服务事项，提高行政效率。大力推进关键工作流程再造，优化工程建设项目审批，出台《工程建设项目审批制度改革任务分解表》，将任务分解到责任部门，按时间节点推进改革。以市场准入便利化为导向，全面推行全程电子化登记，进一步压缩审批时限，精简程序，规范操作流程，以“颗粒化”方式发布指南。改革后，我县工商登记时间由3.5天压缩至1天，与企业开办相关的刻章、银行开户等全部实现“一站式”完成。对未验收项目进行流程再造，梳理出245项移交项目，列出9项前期无法承担的项目，逐项进行论证、研究、分析。以上事项实行“一个窗口综合受理、后台分类审批、政务服务中心窗口统一送达、后台各职能部门分类审批”的模式。通过加强部门间的协作配合，落实审批监管部门的协作机制，确保各项审批。
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