“江书记在委十二届四次会议开幕式上的讲话中指出，要进一步壮大金融业规模，充分挖掘金融业的服务价值。”淄博市政协委员张颖表示，要扩大初创期中小企业无偿贷款范围，增强中小企业发展潜力，助力实体经济发展。
△张颖，淄博CPPCC会员。
利息支出加上融资费用，就是企业的融资成本。商业银行不收取利息支出以外的额外融资费用，而小额贷款公司在向中小企业提供贷款时收取一定比例的融资费用。目前，商业银行可以方便地向信用好、实力强的大中型企业提供贷款，但处于初创期的中小企业很难从商业银行获得贷款。
“经过调查统计，我们发现处于初创期的中小企业资金不足、融资成本高，已经成为制约其发展的重要因素。面对大众创业、万众创新的居民，迫切需要解决初创期中小企业融资成本高的问题。”据张颖介绍，2019年，淄博出台了《关于进一步推进不还贷款政策实施的通知》，可以对符合五个条件的小微企业提供不还贷款，为资金紧张但经营前景好的企业解决资金使用问题。目前，不还贷款政策的适用范围较窄，中小企业融资成本仍然过高。使用过桥资金偿还到期贷款时增加的资金成本给企业带来了更大的负担。
据了解，不还贷款是指贷款到期后仍有融资需求的小微企业。申请后，他们会根据新贷款的要求提前进行贷款调查和审查，并在原贷款到期前签订新的贷款合同，以新贷款结清原贷款。这种创新的还款贷款产品在缩短资金周转周期、降低融资成本、维护企业信用记录等方面发挥了积极作用。贷款到期后无缝续贷，平均节省10-20天过桥融资周转期。
对此，淄博市政协委员张颖建议，金融机构应扩大无还贷中小企业范围，将初创期中小企业、实体经济、新兴产业、新业态中可持续发展、企业征信良好的企业纳入无还贷范围；引入第三方服务，成立贷款信用评估公司，对初创期中小企业进行专业、公正、独立的评估，将达到一定标准分及以上的企业纳入不予还贷范围；加强政府与金融机构的信息交流，向金融机构开放纳税、出口、高新、环保等信息，形成政府信息评分机制，向金融机构提供合法经营、出口业务良好、高新技术资质、纳税信用A级的企业信息作为评分参考，分档次发放不还本付息贷款资金；对不可偿还贷款进行后续分类分级管理，每季度对不同规模、类型、经营模式的企业进行分级考核，及时掌握享受不可偿还贷款企业的经营状况和信用状况，区别对待其贷款资金和不可偿还贷款比例。
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