在被证监会立案调查两个多月后，ST花王(603007)及实际控制人肖国强于3月15日收到“罚单”。
根据《行政处罚事先告知书》，因肖国强及关联方以非经营性方式为ST花王占用资金，上市公司未尽到诚信义务，构成信息披露违法，江苏证监局决定对ST花王给予警告，并处以120万元罚款；肖国强作为主要责任人，被给予警告，罚款150万元。
事实上，实际控制人违规占用资金不仅是一个难题，还有主营业务规模缩水、业绩亏损、破产重整等问题需要逐一解决。目前，ST花王的重整尚未被法院正式受理，是否进入破产重整和预重整仍存在不确定性。
收取行政处罚
回顾去年12月29日，证监会对st花王和肖国强立案调查，立案理由是涉嫌信息披露违法。仅仅过了两个多月，这个调查结果浮出水面，相关当事人的行政处罚也出炉了。
经查明，2019年，ST花王在肖国强的组织和指使下，以项目储备贷款、向供应商付款、向供应商预付款等名义划出资金，并最终通过多个中介账户转入肖国强及其控制的花王集团和立信进出口账户，致使肖国强及其关联方非法占用公司资金共计8200万元，占2019年末经审计净资产的6.54%。上述关联交易应予以披露，但ST花王并未在当年年报中公开披露。截至目前，肖国强及其关联方已归还占用资金7200万元，尚有1000万元占用资金未归还。
基于上述信息披露违法事实，江苏证监局拟对花王ST给予警告，并处以120万元罚款，对肖国强、时任董事长肖教军、时任财务总监林晓彤给予警告，并分别处以150万元、60万元、60万元罚款。其中，肖娇君是肖国强的女儿。
值得一提的是，这并不是肖国强第一次被证监会行政处罚。2021年10月，肖国强因ST花王内幕交易被责令处理非法持有的证券，没收违法所得879万元，罚款2637万元。
目前，肖国强的财务状况并不乐观，仍有大量资金未返还上市公司。数据显示，肖国强所持有的花王集团1.29亿股ST花王股份处于被质押、冻结状态，占其股份的100%，占公司总股本的38.61%，而花王集团已进入重整程序。
至2月底，肖国强占用st花王非经营性资金本息9798.96万元，且无可行的融资渠道。
业绩亏损开始重组前。
ST花王主营业务为生态景观工程建设和生态景观设计，是江苏首家在上交所主板上市的园林公司。近年来，在疫情影响下，ST花王营收规模快速萎缩，实际控制人资金占用和资产减值影响导致公司造血能力下降，流动资金紧张。目前，前期重组已经启动。
2020-2021年，ST花王营业收入分别为5.72亿元和1.66亿元，同比分别下降54%和71%；2019年以来净利润连续亏损。根据业绩预告，公司2022年净利润为-2.7亿元至-1.8亿元，仍处于“入不敷出”的状态。ST花王表示，2022年亏损的主要原因是营业收入较少，营业毛利不足以覆盖工资薪金、折旧摊销、利息支出等固定费用。营收低主要有三个原因:一是新签订单不足，剩余订单逐步完成；二是控股股东被法院裁定进入破产程序，失去担保能力；三是公司也进入了重整前程序，失去了融资功能，资金短缺，影响了项目的建设进度。
订单方面，2022年ST花王共签订合同201份，累计金额1.43亿元，其中第四季度新签施工业务合同和规划设计合同56份，金额4734.01万元。
在重整进度方面，2022年5月，江苏省镇江市中级人民法院决定启动公司预重整，并指定公司清算组为预重整期间的临时管理人。今年1月30日，金华豪景企业管理合伙企业(有限合伙)、徐亮、京通智汇资产管理有限公司、松树汇林(上海)私募基金管理有限公司、徐波、乐贝尔、赵、北京华兴资产管理中心(有限合伙)、苏州立博达企业管理合伙企业(有限合伙)等重组前投资人与公司达成协议，对其进行临时管理。据悉，预重整是法院正式受理重整并批准重整计划之前的程序。目前，ST花王的重组尚未被法院正式受理。若正式进入重整程序，且重整计划(草案)经法院批准生效，则上述重整前投资人才最终确定为正式重整投资人。
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