2017年11月12日，石家庄日报推出纪念石家庄解放七十周年特刊：昂首踏进新时代的大门
T28-T29版刊发赵县特刊：奋力开创新时代各项事业新局面——赵县加强建设经济强县、文化名城、美丽赵州
奋力开创新时代各项事业新局面
赵县加快建设经济强县、文化名城、美丽赵州
赵县位于河北省中南部，距省会石家庄30公里，耕地78万亩，是全国商品粮生产基地县、全国优质小麦生产基地县、全国雪花梨生产基地县、著名的“中国雪花梨之乡”。赵县是国家民政部命名的“千年古县”、河北省历史文化名城，历史文化源远流长，拥有天下第一桥——赵州桥，畿内名刹——柏林禅寺等丰富旅游资源，是河北省重要的历史文化旅游区。
新时期，赵县县委、县政府面对复杂多变的国内外发展环境和日益繁重的改革发展任务，团结带领全县人民，主动适应经济新常态，产业结构调整取得阶段性成效，城乡建设水平进一步提高，工业经济迅猛发展，社会事业全面推进，在推进创新发展、绿色崛起的新征程上迈出了重要步伐。
“十三五”期间，赵县县委、县政府继续坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抓住京津冀协同发展的重大历史机遇，紧紧围绕“全力打造市域次中心城市，建设经济强县、文化名城、美丽赵州”的奋斗目标，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现综合经济实力明显提升、产业发展水平明显提升、城乡形象品味明显提升、生态环境质量明显提升、人民生活水平明显提升等“五个明显提升”，确保如期全面建成小康社会。
2016年，全县生产总值完成212.7亿元，五年年均增长7.8%；全部财政收入完成8.1亿元，是2011年的1.8倍；规模以上工业增加值完成111.5亿元，年均增长9.9%；服务业增加值完成55.7亿元，年均增长8.6%；固定资产投资完成185.3亿元，年均增长20.4%。2017年，赵县县委、县政府按照市委“聚焦新定位、聚力新路径、展示新作为、开创新局面”的要求，实现地区生产总值增长7.5%左右、服务业增加值增长10.5%、一般公共预算收入增长10%、规模以上工业增加值增长7%、固定资产投资增长13%、社会消费品零售总额增长10.5%、城镇居民人均可支配收入及农村居民人均可支配收入分别增长8%以上的预期目标。
新思想引领新时代，新使命开启新征程。十九大吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角。赵县县委、县政府将深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实省委九届五次全会、市委十届三次全会的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉践行“四个意识”，牢固树立“四个自信”，加快建设经济强县、文化名城、美丽赵州，奋力开创新时代赵县各项事业新局面，谱写赵县发展新篇章！
工业经济迅猛发展 传统产业创新升级
经济发展进入新常态，赵县工业建设进入加速期。五年来，全县累计实施规模以上项目390个，总投资483亿元，其中列入省市重点项目28个，总投资285.8亿元，项目总数位居东部八县前列。全球生产规模最大的欣港公司抗结核原料药、亚洲生产规模最大的兴柏公司阿维菌素、全国生产规模最大的宏润公司草铵膦等107个项目竣工投产。华药生物发酵基地、科众3D定制绿色建材、华泰非晶纳米材料等一批投资规模大、科技含量高、发展前景好的项目相继落户，成为全县经济转型升级、跨越赶超强有力的“引擎”。
园区载体功能不断增强。赵县经济开发区是第一批省级工业聚集区。开发区先后谋划实施了路、电、水、气等一系列基础设施建设，实施了绿化、美化、硬化、亮化工程，建成“六横五纵”主干道，建有独立的污水处理厂、供水厂、垃圾处理厂、热电厂，天然气管网实现全覆盖，通给水、通排水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力以及场地平整等硬件设施基本完善。开发区全面推行机构编制管理、人事和薪酬制度、行政审批制度、投融资平台建设四项改革，活力进一步增强，承载能力进一步提升，品牌效应不断放大。
传统产业转型升级加快。积极实施科技创新，传统产业全面升级。着力培育一批在行业中拥有核心技术、具有较强竞争力的创新型企业，加大对重点项目、重大载体、重要平台建设的扶持力度。目前，全县科技型中小企业达到215家，规模以上高新技术企业达到19家，这些高新技术企业拥有自己的科技研发平台，拥有自己的核心技术，加快了企业转型升级的步伐。今年1-5月份，全县完成规模以上工业高新技术产业增加值84125.8万元，同比增长13.38%。萌帮水溶肥等7家企业建成科技小巨人企业，巨力科技等6家企业建成省市级企业技术中心，兴柏药业建成赵县首家院士工作站，阿维菌素微生物高效合成项目荣获2016年度国家科技进步奖。中兴机械在“新三板”成功上市，兴柏药业、灿日化工、金日纸业、博力威糖业4家企业步入2016年石家庄市百强企业行列。
创新驱动释放发展潜能。进入“十三五”，赵县始终把创新驱动作为全县产业转型升级的根本动力，增强经济社会发展活力，贯彻落实“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，进一步增强工业实力，以工业转型升级强实力。以园区为载体，以龙头企业为重点，延伸生物产业链条、丰富产业内容，构建以生物发酵、生物医药、生物化工等为主导的生物产业集群，致力打造“华北地区生物发酵基地”。充分发挥现有化工、纺织、机械等产业优势，以改造提升和转型升级为主要手段，引进和研发关键技术、设备和工艺，用智能装备和先进技术改造提升传统产业，释放传统产业发展潜能，加快传统产业向中高端迈进。按照“市场主导、技术领先、重点突破、带动力强”的要求，推动装备制造、新能源、新材料等新兴产业规模化发展，致力建成冀中南创新成果转化基地和高新技术产业化基地。
城市面貌日新月异 公民素质全面提升
赵县县委、县政府围绕建设国家历史文化名城，坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理推进城市建设，以主要交通干道和水系为骨架，立足发展基础，面向未来发展需求，以科学合理配置资源、促进区域联动协同发展为目的，努力实现“打造市域次中心城市”的目标。
城镇面貌明显改观。过去五年，是赵县基础设施建设投资规模最大、开工工程最多、效果最为显著的时期，是城乡统筹协调发展、基础设施改善最为明显的年份。该县坚持集中财力办大事，努力补齐基础设施短板，按照《赵县城乡总体规划（2013-2030年）》，县城规划面积扩展到36平方公里。投资4.8亿元新建翻修了308国道、新京港澳高速连接线、新赵线、东环路南延、澄波街等道路，投资1.2亿元新建提升了迎宾公园、赵州桥森林公园、澄波公园等公园绿地，投资5.6亿元新建落成了中医院、妇幼保健院、垃圾填埋场等一批公共设施，投资4200万元完成了石津灌渠赵县段16.1公里综合整治，新建改造了6座桥梁，极大方便了沿岸16万群众的生产生活。大力推动小城镇建设，南柏舍镇被确定为全国重点镇、全省重点培育的100个特色小城镇，城镇面貌明显改观。
城市功能不断完善。以创建省级园林县城为引领，推进县城基础设施和公共设施建设。先后投资60多亿元，谋划实施了道路建设、污水处理、垃圾处理、电网改造、供暖供水供气管网改扩建等80多项县城建设重点工程，道路建设与地下管网建设齐头并进，形成“十纵七横一环”路网体系，城镇人居环境和硬件设施日臻完善，承载力不断增强。城市品位显著提升。2017年，启动实施了投资18.3亿元的道路建设、基础设施、容貌提升、棚户区改造等五大类21项重点工程。西外环支线、工业一街南延等道路建成通车，对永通路、平棘大街、升华街等道路进行改造提升。坚持高起点规划、高标准建设，年内谋划规划展览馆、全民健身中心、图书馆、文化馆、体育馆“四馆一中心”建设，打造规划展示、文艺演出、体育健身、餐饮服务的综合性文化服务设施，建成与桥、寺相互呼应、相得益彰的独具赵县历史文化特色的标志性建筑。
城市管理实现精细化。重新修订城容城貌、环卫保洁、亮化美化等管理办法，不断提高县城建设制度化、规范化管理水平。高标准编制实施了《县城环卫工程专项规划》，城区卫生清扫保洁全面实行市场化运作，购置大型机械清扫车、洒水车和小型电动清扫车等环卫车辆，增设3000余个垃圾箱和8座垃圾转运站，确保垃圾日产日清、随产随清。对永通路、石塔路、柏林街等主要街道广告牌匾进行统一规范，沿街单位实施了亮化美化提升工程投资2500万元建成占地1.46公顷的县垃圾处理厂、投资1.2亿元建设库容量113万立方米的垃圾填埋厂，日处理生活垃圾规模达到300吨。投资1.5亿元的清源污水处理厂升级改造工程建成投用，污水处理率达到98%。投资600余万元建成数字化城管平台，同步开展了“12319”便民服务热线等业务，管理内容涉及住建、城管、规划、交通、环保、电力等多个领域，试运行以来按时结案率达到98.5%。城区景观照明集中控制系统启用，安装了智能控制一体柜、经纬仪路灯控制器等设备，实现智能化一体化控制，照明集中控制覆盖率达到100%。
公民素质全面提升。在省级文明城创建中，该县广泛开展系列文明创建活动，凡人善行不断涌现，公民素质整体得到提升。县文明办把“创城”主题融入各项社会宣传活动之中，以文明交通、文明出行、文明旅游、文明餐桌等十大文明活动为载体，通过组织“清明祭英烈”、中小学生“感恩父母• ‘书’写心声”“国防教育教员进校园”等十余项系列文明创建活动，引导人们遵纪守德、文明礼貌，在全社会营造浓厚“创城”氛围。实施“创城”公益宣传工程，在308国道和自强路制作300面公益道旗，在县城设置32个景观小品、14个立体大字和2个仿古宣传栏，实现了社会主义核心价值观等宣传内容抬头可见，“创城”氛围日浓。部门协调联动，集中时间、人力开展专项治理，强力推进城容城貌、交通秩序、集贸市场、城区街道社区、窗口单位专项整治五大攻坚工程，县城管理得到加强，群众生产生活更为便捷，切身享受到文明创建成果。
“三农”工作扎实推进 现代农业加速发展
赵县是农业大县、梨果大县，该县依托传统粮食、梨果生产优势，用足用好“全国粮食生产先进县标兵”、“中国雪花梨之乡”等品牌，加快发展现代农业，打造规模农业与观光农业、科技农业多位一体、结构优化的现代农业示范基地，加快提升农业产业化经营水平，推进农业大县向农业强县迈进。粮食生产连续实现“十四连丰”，建成无公害标准化梨果生产基地16.5万亩，被命名为“国家级出口食品农产品质量安全示范区”，被评为“全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。李素敏被授予“全国十佳农民”荣誉称号。
现代农业加速发展。发挥粮食高产强县优势，按照“稳定面积，提升品质，主攻单产、保障总产”的发展思路，设立农林科技研发基地、实验田、观测站等，集成农业种植先进技术，建成一批小麦、玉米高标准粮食高产示范区。通过申报田间工程建设项目，铺设地下防渗管道、安装水肥一体化微喷、卷盘式喷灌机工程、修建机耕路等工程提升农业现代化水平，引进实施配方施肥、病虫害统防统治、生物养地等技术，促进农业科技化生态化发展。大力培育发展新型农业经营主体，通过土地流转、土地托管、土地入股等多种形式发展适度规模经营，全县累计建成农业生态园22个，家庭农场209个。支持建设一批现代设施蔬菜产业项目，区域化、特色化、标准化的蔬菜生产格局逐步形成，全县蔬菜种植面积达14万亩，建成21个现代农业示范园，11万亩蔬菜达到绿色无公害认证。
梨果产业不断壮大。以高标准创建示范区为抓手，从生产、加工、销售等多方面提高梨果品质，积极实施梨果标准化建设工程，打造农产品产业化领先示范区，扩大绿色无公害标准化精品梨园，梨果产业实现快速持续发展。目前，梨果种植面积达25万亩，年产梨果5亿公斤，年产值30亿元，建立鲜梨出口基地2.2万亩，连接4000余户梨农，形成"企业＋基地＋农户"的生产经营模式，每年大量优质鲜梨"漂洋过海"，远销到俄罗斯、加拿大、美国及日本等十几个国家和地区。通过培育骨干龙头企业，加强技术、设备、工艺等方面的改造提升，推动梨果加工业发展，研发生产出保健酒、罐头、梨干、梨汁、梨脯、梨膏、止咳糖浆等高附加值、高科技含量系列产品，以河北绿诺食品有限公司、旭海果汁有限公司、河北壹州食品有限公司为代表的梨果深加工企业拥有雪花梨榨汁线、易拉罐生产线、无菌灌装线等国内先进的现代化生产线16条，总加工能力达32.78万吨，实现了梨果深加工增值。
生态建设成效显著 营商环境持续改善
绿水青山就是金山银山。赵县县委、县政府强化“生态优先、绿色发展”理念，坚持长远规划、分步实施，标本兼治、重在治本，以壮士断腕的勇气，强力落实各项治理措施，严格落实“压煤、减排、抑尘、控车、增绿”等措施，加强重点行业、重点领域、重点区域的污染治理，全县大气质量明显好转，提前两年完成“十二五”主要污染物削减任务，实现“天蓝水净地绿”。不断深化“放管服”改革，抓好政策落实，改革审批事项，提高办事效率，推动全县营商环境持续改善。
“三大行动”成效明显。大力实施“碧水行动”，投资1.6亿元对洨河、汪洋沟实施了以河道清理、两岸绿化为重点的综合整治工程，投资3000万元建成入洨河预处理池，年内完成22家重点涉水企业在线监控终端安装工作，并加强洨河、汪洋沟流域日常巡查监管，严厉查处偷排偷放等违法行为。铁腕实施“雷霆行动”，健全完善并充分运用人防技防结合机制、重点监管与面源控制结合机制、县乡村企环保网格化监管机制等五项工作机制，推动环保监管关口前移、触角延伸，形成全方位、全覆盖、无缝隙长效监管体系。强力推进“蓝天行动”，严格落实各项大气污染防治措施，坚持精准治霾、科学治霾，加强重点行业、重点领域、重点区域的污染治理，完善大气污染防治网格化监控预警平台，自动监测点建实现全覆盖。落实乡镇党政主要领导“网格长”制度，建立健全对乡镇、部门的环保考核体系，监管执法水平全面提高。
“绿色赵县”全面实施。大力开展植树绿化活动，改善生态环境，抓好造林绿化“四大工程”，即通道绿化工程、乡村绿化工程、庭院绿化工程、城区绿化工程，改扩建城乡公园绿地。以县城及城乡结合部、交通主要干道及沿线重点村、乡镇政府所在地及中心村、主要河流两侧为重点，开展大力度的植树绿化，营造绿意盎然的绿色走廊。完善植树绿化机制，积极开展冠名林、干部群众义务植树等行之有效的植树绿化活动。过去五年，全县森林覆盖率增长了2.34个百分点，达到29.43%。
营商环境持续改善。完成县政府机构改革，政府组成部门精简为24个。深化“放管服”改革，全部取消了非行政许可审批，政府部门的“权力清单”、“责任清单”、“监管清单”、“负面清单”等9张清单全部在网上进行了公开。“三级平台、两个代办”便民服务体系逐步完善，县政务服务中心、公共资源交易中心有力地发挥了便民高效、严格规范的职能作用。成立了县行政审批局，按照“流程最优、期限最短、成本最低、服务最好”的目标，全面落实“一次性告知、首问负责、限时办结、全程帮办”等制度，进一步提高了行政审批效率。大力实施简易注销退出新机制，将企业注销办理环节由原来8个减少到2—3个，提交材料由9项减少为5项，办理时间由原来近2个月缩短为当场办理，平均5-10分钟即可完成注销手续，节约了企业成本，提高了办事效率。实施“零成本”登记工作，2016年共减免企业和个体工商户登记费102万元；先后将139项前置审批项目改为后置审批，实现了“先照后证”，降低市场了准入门槛，激发了市场主体发展活力。
文化旅游持续发力 第三产业蓬勃发展
赵县，历史文化源远流长，见于典籍记载有2500年历史。赵县县委、县政府依托丰富的旅游资源和厚重的文化遗存，大力发展文化旅游业。同时，大力发展新兴服务业态，不断完善和延伸产业链条，努力推动服务业发展提速、比重提高、层次提升，培育新的发展动能和竞争优势。
文化旅游持续发力。以赵州桥为龙头，整合全县特色旅游景点景区群，吸引旅游业战略投资，实现景区扩容和品质提升。进一步深入挖掘历史文化资源，全力进行招商开发，打造古城历史文化旅游环线、城外生态休闲旅游环线，打响以文物古迹、特色人文为内涵的文化品牌，以梨园观光、农事体验为内涵的休闲品牌，以传统民俗、特色餐饮为内涵的民俗品牌，构建以文化、生态、休闲为特色的大旅游格局，文化旅游产业得到长足发展。2016年，全年接待海内外游客200万人次，旅游综合收入超过6亿元。赵州桥—柏林禅寺景区被评为省级风景名胜区，赵州桥景区被评为“国家4A级景区”、“河北最美30景”和“石家庄十大城市名片”。以赵州桥为原型的《丝路金桥》参展米兰世博会，亮相北京长安街。在今年召开的“一带一路”峰会上，《丝路金桥》作为标志性人文景观放置于主会场国家会议中心前广场。赵县梨花景观被农业部命名为“中国美丽田园”，梨花节被列为石家庄市十大旅游节日之一。“名桥、古寺、梨园风光”成为赵县乃至石家庄市一张耀眼的旅游名片。
第三产业蓬勃发展。立足石家庄，辐射京津，重点发展高端装备物流业，“互联网+”高效物流业发展提速。升级改造城区和乡镇农贸市场，搭建农产品直接进入连锁超市的绿色通道，农超对接步伐加快。积极实施电子商务进农村服务体系建设，做大做强以雪花梨为代表的农产品电子商务平台。河北银行、张家口银行、浦发银行3家金融机构入驻赵县，建成了军慧、信融2家小额贷款公司。全县市场主体总量近2万家，比2010年增加1.4万家。2016年，全县进出口总值完成1.29亿美元，五年年均增长20%，电子商务迅猛发展，赵县被省商务厅确定为“河北省电子商务进农村综合示范县”，发展京东商城农村服务站85家，全县各类电商达到1800多家。
社会事业全面推进 民生保障不断强化
赵县县委、县政府始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，致力打造幸福赵县，不断加大民生领域投入，认真解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，推进社会事业全面、协调、可持续发展，完善公共服务，全县人民获得感、幸福感不断增强。
“十二五”期间，赵县累计民生支出65.4亿元，是“十一五”时期的4倍多。社会保障面不断扩大，城乡居民养老保险和80周岁以上老年人老龄补贴全面落实，城乡低保实现了动态管理下的应保尽保。建成公办养老院4所，民办老年公寓3所，农村互助幸福院实现了全覆盖。积极整合教育资源，组建了石塔、子弟、李春三个教育集团，有效解决了城区学校班容量过大的问题，顺利通过了国家义务教育基本均衡发展和三项省级督导评估。医药卫生体制改革扎实推进，对10所乡镇卫生院进行了改扩建，实现了标准化村卫生室全覆盖，全面实行基本药物统一采购、统一配送、零差率销售，三所县级公立医院综合改革正在积极推进，赵县被授予“全国计划生育优质服务先进单位”。大力开展文化惠民活动，加大城乡文化基础设施建设，构建起县乡村三级文化服务网络，文化馆、图书馆及乡级文化站免费开放。
2017年，赵县县委、县政府持续加大民生投入，在就业创业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化惠民等方面，实施一批民生工程，推出一批便民措施。投资200万元建设一所综合居家养老服务中心，全县养老服务机构达到8家，实现老有所养、老有所乐。继续深化县级公立医院改革，全面加强基本公共卫生服务，加速推进县医院整体搬迁，完成11所乡镇卫生院环境改造提升。投资5000余万元实施石塔实验学校教学楼等9所学校基础建设，投资700余万元新建2所中心幼儿园，推进学校标准化建设，全面提升教育质量。年内开展送电影下乡3000场以上、送戏下乡200场以上，新建20个农村健身广场，进一步丰富群众文化生活。筹资8亿元办好利民惠民十件实事，让广大人民群众共享改革发展成果。
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