新冠肺炎疫情让世界的“百年巨变”来得更猛烈、更迅速。后疫情时代将给中国带来许多新的机遇和挑战，中国的区域发展战略必须立足于全球变化趋势，顺应时代潮流。成渝城市群是中国西部最重要的城市化地区之一，也是西部大开发、长江经济带、“一带一路”倡议、西部海陆新通道等区域战略的重要节点。2020年初“成渝双城经济圈”的提出，进一步强化了成渝地区的战略地位，将成为中国应对全球百年变局的重要区域战略布局之一。商业银行可以抓住这一历史性机遇，以优质的综合金融服务助力“成渝城市群、双城经济圈”的发展。
成渝地区双城经济圈未来发展的七大新动力
制造业的转型升级与发展。成渝城市群是中国西部制造业基础最好、产业集聚优势突出的区域。要依托区域内劳动力成本低、科研潜力大的比较优势，立足西部，放眼世界，在承接国内外产业转移中不断整合优化现有资源，产业转移与转型并重，以优势制造业为突破口，优化制造业产业结构和空布局，提升制造业整体水平，逐步进入我国制造业第一梯队。未来可以重点支持汽车、生物医药、材料等支柱产业的迭代升级；重点调整退出一些低质量、低效率、高能耗、高污染、落后的产业；有序承接国内外先进产能转移；创新成渝产业园区合作模式，推进园区合作共建。
服务业的转型升级与发展。下一步，服务业的发展重点是巩固提升现代旅游、商贸流通、文化体育三大传统支柱服务业；培育现代会展、服务外包、人力资源服务和节能环保服务；积极发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、养老健康五大新兴主导服务业。
新型城镇化与城乡一体化发展。近十年来，成渝地区在打破城乡二元体制壁垒、促进城乡一体化发展方面取得了良好的成绩。四川成都西部地区和重庆西部地区被指定为11个国家城乡一体化发展试点地区，这要求建立城乡一体化发展的体制机制和政策体系，为全国提供可复制、可推广的典型经验，这为成渝地区在新时期促进城乡一体化发展创造了机遇，如提供公共服务、 城乡要素双向流动和人口有序流动、产业发展一体化和城乡居民收入平衡的改革。
加快新基础设施建设。成渝地区交通、信息、能源等领域基础设施建设具有良好的发展基础。重庆铁路、水路、公路、航空空和管道等交通方式齐全，综合交通枢纽建设取得积极成效；四川以高速铁路、干线铁路、高速公路、长江航运为主骨架的综合交通网络初步形成；成渝一体化综合交通网络更加完善。信息基础设施建设不断加强，实施综合电信资费，5G建设走在全国前列。
深化开放合作。近年来，成渝地区抢抓“一带一路”、长江经济带、自贸试验区等机遇，依托中欧班列和长江经济带黄金水道，对外开放水平显著提升，成为内陆开放前沿。外贸进出口增速在各省(自治区、直辖市)表现突出；实际利用外资水平在中西部地区名列前茅，接近或超过部分东部省份；对外开放的渠道不断拓宽。未来，“一带一路”倡议和西部陆海新通道建设将进一步深化成渝城市群开放格局。成渝城市群可以瞄准“一带一路”中的战略支点地位，充分挖掘与相关国家和地区的合作潜力，加快畅通国际物流通道，与中国其他地区形成区域合作开放新格局，多方位拓展国际市场。同时，依托西部陆海新通道推进交通改革和物流发展，发展通道经济，参与更高层次的国际产能合作，形成西部开发开放新动能。
促进区域合作协调发展。成渝城市群是促进东中西部协调互动发展的重要力量，是推动西部大开发的重要区域。也是西部大开发的重要平台、长江经济带的战略支撑和生态保护核心、国家推进新型城镇化的重要示范区。但其内部协同并未充分发挥，存在核心城市发展落后、二级城市不发达、合作发展机制不完善等问题。未来，成渝城市群一方面将构建“一轴两带两核三区”的a 空布局，建立要素市场一体化管理机制和基本公共服务一体化发展机制，促进内部区域协调发展。另一方面，加强与长江中游城市群、长三角城市群、丝绸之路经济带和黔中、滇中、北部湾城市群的合作，加强对周边欠发达地区的辐射带动，全面融入国家区域发展战略新格局。
实现生态环境的共建共治。未来，成渝地区将推动绿色低碳循环发展，加快构建绿色循环的生产方式、生活方式和消费模式。努力改善环境质量，打赢污染防治攻坚战，加强大气污染治理、水环境保护和土壤环境保护。坚持保护优先、自然修复优先，实施山水林田湖生态保护修复工程，全面提升各类生态系统稳定性，建设长江上游重要生态屏障。
金融支持成渝城市群和双城经济圈发展的政策建议
聚焦难点和痛点，支撑制造业升级。金融部门要针对地方制造业发展中的困难和痛点，优化金融支持方向和结构，重点加强对制造业技术创新和技术转型升级的中长期金融支持，积极拓展对技术密集型和中小制造企业的多元化融资渠道，促进制造业结构调整和转型升级、提质增效。进一步完善支持制造业的多元化金融体系建设，鼓励发展符合制造业发展特点的业务体系和产品体系，加强多层次资本市场对制造业的金融支持。
支持和引导服务业升级成为新的增长点。鼓励金融机构开发支持服务业转型的金融新产品，提供融资咨询、项目评估、财务辅导等特色服务，开发多元化信贷产品，大力发展在线服务模式。推动民间资本通过小额贷款公司、私募基金等合法金融机构流向附加值高、成长性好、风险低的现代服务业企业。加大对服务业重点领域和薄弱环节的金融支持，鼓励多层次拓展服务业融资渠道。
积极服务新型城镇化和城乡一体化带来的个人、企业和政府的金融需求。个人层面，重点关注储蓄存款、资产管理、私人银行、消费金融、移动支付、个性化金融服务和农村金融需求；在企业层面，重点关注小微、涉农企业的融资和产业链对金融服务的需求；在政府层面，重点关注城市基础设施建设、城市功能完善和旧城改造、保障性住房建设、社会保障城乡一体化等带来的金融需求。
深度参与新基础设施建设。就重庆而言，金融机构可重点关注以下几个方面:5G网络建设、UHV DC输电项目、城际高铁和城市轨道交通、智能制造、工业互联网项目、大数据中心和超算中心建设项目、高端智能网联汽车、动力电池项目、电子政务、智慧医院等相关机构的商机。就四川省而言，金融机构可重点关注以下几个方面:5G、区块链、大数据、人工智能、工业互联网、卫星互联网等基础信息网络建设，UHV高等级供电网、新能源充电桩、示范加氢站、天然气管网等智慧能源网络建设，科技产业园建设，城际高速铁路、城际轨道交通等新型综合基础设施建设，现代农业产业园建设。
支持深化对外开放，促进跨境金融业务发展。“一带一路”倡议的不断推进和深化，自贸试验区的建设和跨境金融区块链服务平台的试点，将推动成渝城市群形成更高层次的金融业双向开放新图，使其具备成为西部地区国际金融中心的潜力。银行业金融机构可重点关注“一带一路”建设带来的跨境贸易结算多元化需求、自贸试验区发展所需的贸易金融服务体系支撑、中新(渝)战略性互联互通示范项目带来的跨境融资合作需求、跨境金融区块链服务平台试点带来的贸易融资商机。
积极支持成渝城市群区域合作协调发展。支持区域性金融中心建设，继续推进资本市场一体化，强化区域性金融结算和交易中心功能，辐射带动周边地区发展。加强对成渝城市群一体化发展的金融支持，积极参与政府和社会资本合作(PPP)项目，参与发行成渝地方政府一般债券和专项债券，通过银团贷款支持重大项目，研究设立成渝城市群一体化发展基金。发挥农村金融和金融扶贫在区域协调发展中的关键作用。
支持改善生态环境，发展高水平绿色金融。近年来，成渝地区绿色金融取得突破性发展，未来将构建更高层次的绿色金融发展体系，包括建立绿色金融市场组织体系、多元化绿色金融产品体系、绿色金融基础设施体系、绿色信贷和绿色债券，围绕产业升级和水资源保护建立特色高效的绿色金融市场运行体系。绿色信贷比重将进一步提高，绿色债券和股权融资将继续扩大，绿色保险产品和服务将继续完善。
(课题组成员为、应、袁雅贞、赵、)
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原文地址"成渝地区双城经济圈发展蕴藏的机遇，成渝双城经济圈发展现状"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/232797.html。
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