文谷宗伟
受疫情影响，很多国家实行封锁政策，工厂停工，企业倒闭，导致民众生活陷入困境。如何保障人民的基本生活成为世界各国政府的难题。
两天前，美国政府和参议院就一项2万亿美元的经济刺激方案达成协议。该计划的一部分包括一项全国货币分配计划，计划从4月起向每个成年人发放1200美元现金，向未成年人发放500美元现金，帮助美国人民渡过难关。
疫情造成经济困难后，许多国家都开始了大规模的经济刺激措施，许多国家已经推出或即将推出类似的货币分配计划。全民发钱是否合理，众说纷纭。有分析认为，发钱于民是一举两得，改善生活，刺激消费。也有人质疑羊毛出在羊身上，国家发的钱最终还是老百姓出的。
美国人每人给1200美元。还记得中国民主党总统候选人杨安泽吗？他的核心政策之一是普遍基本收入-
每个月给每个18到64岁的美国人1000元美元，不附加任何条件，以应对人工智能和自动化对就业市场的冲击。
杨安泽最初提出这项政策时，几乎遭到了嘲笑。没想到特朗普在宣布退出总统大选一个多月后就“抄作业”了。
当地时间25日，一项高达2万亿美元的经济刺激方案在参议院表决通过。这个经济刺激计划包括失业救济、小额贷款和家庭补贴，其中最引人关注的是家庭补贴。简单理解，就是直接把钱发给老百姓。
单身成年人每人1200美元(约合人民币7117元)，17岁以下未成年人每人500美元(约合人民币3558元)。
当然，门槛肯定是有的，也不是每个人都有钱拿:
只有年收入低于75，000美元的人才有资格获得全额补贴；年收入在75000-99000美元之间的人可以得到一些补贴，补贴的金额随着年收入的增加而减少；如果年收入超过9.9万美元，对不起，补贴不是你的。
根据美国税收政策中心的计算，美国约90%的民众可以获得全额或部分补贴。补贴计划的总预算约为2500亿美元。4月初正式推出，以退税或邮寄支票的方式发放到民众手中。
新冠肺炎疫情导致美国经济发展停滞后，是否应该将直接支付纳入政府的财政刺激措施一直在不断讨论，但一直没有定论。
这一计划最早由共和党亿万富翁参议员罗姆尼提出，后被财政部长姆努钦写入联邦政府的经济刺激计划。但当时设想每人1000美元(未成年人500美元)，个人年收入上限为65000美元。
方案送到参议院后，大老板们认为1000美元太少，于是大笔一挥提高到1200美元，将年收入上限提高到75000美元，整个经济刺激计划的总金额也从1.8万亿美元增加到2万亿美元。
尽管由于一些细节出现了一些波折，但特朗普在该计划通过后立即发了一条推特，“参议院以96:0投票。恭喜美国！”
事实上，在疫情导致世界经济几乎停止后，很多国家都准备了大规模的经济刺激计划，有类似措施给民众发钱的国家不在少数。
倡导“群体免疫”的英国是最早宣布向有需要的人发放这笔款项的国家之一。
一周前，英国政府宣布推出一揽子抗疫政策，包括政府将为无法工作的人支付80%的工资，前三个月每月最高2500英镑(约合人民币21044元)。
从英国的一般收入来看，这个数字甚至略高于月收入中位数。据《金融时报》估计，英国约有300万人受到疫情的严重影响，这一计划将耗资至少数十亿英镑。
德国继英国之后，于23日公布了总预算500亿欧元的货币分配计划。
小企业主(拥有1-5名员工的公司)和个体经营者，如艺术家、专业摄影师、护理人员等。可获得三个月每月9000欧元(约合人民币6.9万元)的补贴；拥有5至10名员工的公司可以获得3个月1.5万欧元(约合人民币11.6万元)的补贴。
澳大利亚和加拿大本周也加入了汇款大军
澳洲推出的660亿澳元救援计划，将为受疫情影响的临时工或自由职业者每两周提供550澳元(约合人民币2315元)“新冠肺炎补助”；加拿大计划斥资1070亿加元，为因疫情失业的人提供每月2000加元(约合人民币9982元)的补贴，最多可领取4个月。
也有一些国家打算汇款。
据《日本经济新闻》报道，日本政府近期正在研究紧急经济政策。其中一项措施包括最早于5月向收入锐减的家庭发放20-30万日元(约合人民币1.29-1.93万元)的现金补贴。
这个计划的难点之一是收入标准的设定。日本政府的初步设想是，在设定收入标准后，将分配对象缩小至约1000万个家庭(日本约有5300万个家庭)。
新西兰财政部长罗伯逊周三也证实，政府正在讨论向所有新西兰人支付基本收入以维持生存的问题。此前，有新西兰经济学家建议政府将标准定为每周200新西兰元(约合人民币828元)。按此计算，每年的支出将高达51.5亿新西兰元，占新西兰政府总支出的一半以上。
寄钱有用吗？纵观美英德等国的货币分配方案，走的路线略有不同——
美国走“阳光”路线，钱少但辐射面广，操作更方便；英国、德国、加拿大、澳大利亚等国家针对性更强，个人补贴金额更高，具体执行起来也更麻烦。
但无论什么样的钱分配方案，都有两个问题:钱从哪里来？发钱的实际效果好吗？
对于已经因为疫情而财政减少的国家来说，确实不容易，但是又无能为力。钱的来源简单来说就是两个字:发债。
国家发债，就像用个人透支刷信用卡，以后要花钱。为此，美国刚刚发行了3000亿美元国债，德国议会也宣布将允许政府无限期发债...
有人说，这不是饮鸩止渴吗？事实上，政府债务一般都有上限。超过上限是非常危险的，最坏的情况可能导致破产。然而，目前的局势使各国别无选择，只能寄希望于未来更好的经济发展。
(美国国债近年来增长迅速，早已超过债务上限)
至于发钱的实际效果，短期内肯定是有利的。
疫情对全球经济的具体影响很难计算，但有一点是肯定的:它比2008年的金融危机损害范围更广，对普通民众的影响更大。想想有多少人会因为疫情而失业。寄钱至少可以帮助他们暂时改善生活，短期内解决困难。
从长期来看，更难评估发行货币的有效性。
比如美国人均消费支出24500美元(2018年数据)，政府发的1200美元不够一个星期。而如果疫情持续，政府是否应该继续发钱？要不要增加金额？会有人故意失业拿补贴吗？
所以，给钱终究不是长久之计。最重要的是打赢防疫战，尽快结束疫情，恢复正常的生活和工作。
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原文地址"美国每人发1400美元，美国每人每月发放多少钱"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/234071.html。
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