本报记者杨京新昭通报道
随着全国扶贫攻坚战进入收官阶段，一些地区的扶贫工作重在“回头看”，巩固成果。事实上，在五年国家扶贫工作中，很多地区贫困的原因是“一方水土养不了一方人”，而进劣地扶贫的主要处理方式是搬迁。然而，大规模搬迁后，贫困人口的生存和就业成为可持续扶贫的关键。
据《中国经营报》记者了解，云南昭通是全国贫困人口最多、贫困程度最深的地级市，是脱贫攻坚的“硬骨头”。两年来，昭通市已有8万多户跨县搬迁，静安区专门规划接收周边6个县的近4万贫困户。面对如此庞大人口的生存问题，中国农业银行作为扶贫“国家队”，在昭通推进工业强村计划，通过银企合作培育发展当地特色产业，让偏远山区的贫困农民实现了城市市民的跨越式转变。
搬出大山，建立一个新的区域
昭通位于乌蒙山腹地，云南、贵州、四川三省交界。这里曾是贫困人口最多、贫困程度最深、脱贫任务最重的地级市。截至2018年底，昭通未脱贫人口达58.83万人，占云南省总人口的32.5%，占全国总人口的3.5%。由于昭通山区和半山区占总面积的96%，进入荒地是贫困的主要原因，最大的扶贫搬迁工作在这一地区展开。
“昭通市静安区是全国新建的最大的跨县扶贫安置区，周边贫困户多达4万人。"中国农业银行昭通分行党委书记、行长江学才说，这4万人来自惠民、滨江、和顺、康庄、复兴、思源6个社区，大部分是建档立卡贫困户。
据了解，昭通静安动迁安置区规划用地2177亩，149栋9256套安置房，总投资42.85亿元。目前，安置工作已告一段落。
“由于偏远地区土地复杂，推进易地扶贫搬迁并不容易。但看到贫困户能走出大山，脱贫致富，也让站在扶贫一线的同志很有成就感。”江学才认为。
蒋学才告诉记者，4万易地贫困人口迁入新区后，全区总人口达到7万人。这部分群众多元化、综合性的金融服务需求也有所体现。对此，农行昭通分行在此增设了一个实体网点，这也是目前新区唯一的银行网点。
据他介绍，昭通的扶贫工作是“系统规划、精准施策”，政府推出了易地搬迁、产业培育、基础设施建设和劳动力转移就业四大举措。农行昭通分行聚焦四大举措，强化精准服务，同向发力。同时，专门制定了5个县区金融扶贫挂牌督办专项行动方案，明确了内耗、信贷联动扶贫的具体目标和措施。
记者了解到，昭通市的扶贫是中国农业银行今年金融扶贫的重点领域之一。该行将昭通市按县进行细分，将扶贫工作落实到各个部门或分行。
“农行监事会主席已挂牌督办昭通市镇雄县，多次实地考察，争取到了总行各方面的一些政策。同时，中国农业银行企业文化部还向昭通市胡阿祥大河村大河小学捐款，让偏远山区的孩子有更好的读书和住宿环境。”江学才说。
“工业之路”求“出路”
其实，扶贫工作的搬迁安置只是第一步，“稳得住、富得起来”才是关键。面对如此大规模的人口搬迁，产业发展成为唯一出路。
“昭通的土豆苹果全国闻名，也是高原特色农业。为了给搬迁的贫困群众提供更多的就业岗位，今年2月，市政府启动了5万亩马铃薯高标准农田项目建设，农行第一时间积极响应。”中国农业银行昭通分行副行长李林说。
据他介绍，经过一系列走访，银行向昭通市昭阳区席夔种植专业合作社、云南宏邦马铃薯产业发展有限公司等7家有信贷资金的建设主体发放了300万元的信用贷款。对于这个项目，中国农业银行是第一贷款人，也是支持主体最多的银行。
他说，银行在支持这些企业的同时，还会要求企业在录用员工时向穷人倾斜，实现“扶持一个企业，带动一个产业，富农”。
昭通是中国最适宜苹果生长的地区之一。因地处滇、黔、川三省交界处，销售市场可覆盖川、渝、黔、湘、粤，被视为农民脱贫致富的“金苹果”。
李林告诉记者，昭阳区玉萨镇大桥村村民常是当地的苹果种植大户，通过土地流转种植了1200亩苹果。向农行申请信用贷款后，短短三个工作日就批下来了，解决了农业资金需求。
“在大桥村，农行已经为近800户苹果种植户完成了农户信息建档，并发放了贷款到户。目前授信总额已达5600万元，户均贷款7.2万元。”李林说。
据他介绍，除了帮助农民，农行还与昭通苹果种植龙头企业合作。以昭通超越农业有限公司为例。企业在昭阳区建有万亩苹果种植基地，其品牌“昭阳红”也很有名气。
“企业会在农业生产上照顾贫困户，通过吸纳贫困人口就业来尽一些社会责任。”公司负责人表示，贫困人群工作能力不同，需要不同的岗位匹配。但企业的用工情况也是多样的，双方都能找到一些结合点。
“扶贫要找出路，出路是靠产业发展带动扶贫。行业发展需要金融活水，银行应该帮助实现社会责任。”江学才认为。
据他介绍，围绕昭通的扶贫工作和长远产业发展，农行昭通分行加大了6个行业的信贷投放，其中苹果种植户18228万元，辣椒种植户4010万元，马铃薯种植户473万元，天麻种植户531万元，生猪养殖户11601万元，肉牛养殖户2602万元，竹笋种植户1202万元。其中，2020年新增授信2.79亿元。
“目前银行的贷款只是在生产端，后续银行还会酝酿全产业链，融入场景。”姜学才表示，通过行业的支持，金融服务可以惠及企业、农民和消费者。
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原文地址"云南昭通农业银行客服电话，农行昭通分行行长"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/234978.html。
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