豫政办〔2017〕157号
各市、县人民政府，省人民政府有关部门:
为进一步加强和改进扶贫小额信贷管理，促进我省扶贫小额信贷业务健康发展，更好地发挥其在精准扶贫、精准脱贫中的作用，经省政府同意，现将有关事项通知如下:
一是禁止发放新的“企业到户贷款”扶贫。“户企贷”是指以贫困户为贷款主体，承担还款责任，贷款交由企业使用的小额扶贫贷款。利用“户贷企”扶贫，群众扶贫参与度低，不利于增强贫困户自我发展的内生动力，容易将经营风险转嫁给贫困户。各地要认真贯彻三门峡“全国金融扶贫会议”精神，自本通知下发之日起，禁止发放“到户到企扶贫小额贷款”；已发放的可按照扶贫小额信贷政策标准和借款合同执行。
二、做好“户贷企”存量贷款风险防控工作。由省政府金融办牵头，人民银行郑州中心支行、河南银监局配合，组织相关金融机构做好“户企贷”监管和风险防控工作，确保贫困群众和金融机构利益不受损失。
第三，加强业务指导。人民银行郑州中心支行、河南银监局要加强对扶贫小额贷款主办银行的工作指导，防止新增“企业户贷款”投入使用；河南银监局要完善银行业金融机构考核机制，确保扶贫小额贷款合规。
第四，充分发挥金融服务体系的作用。县级政府要充分发挥三级金融服务体系的作用，配合贷款金融机构做好贷前审查把关，“户贷企”的贷款申请一律不予审批。
五、规范小额信贷统计监测。省扶贫办要督促指导各地严格落实《河南省人民政府办公厅关于加强扶贫小额信贷统计监测工作的通知》(郑宇办明电〔2017〕106号)，如发现新的“户贷企用”情况，责成相关地方政府和部门及时整改，并通报批评。要加强对扶贫小额信贷的监督检查，情节严重的要按有关规定追究责任。
六、实施扶贫小额信贷政策，改善脱贫方式。各地要坚持扶贫小额信贷“户贷户用”的方向；同时，要尽快研究将“企业贷企业用”贷款向股权模式转变，确保贫困群众长期稳定受益。
河南省人民政府办公厅
2017年12月14日
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原文地址"河南省小额贷款公司试点管理暂行办法，河南省2020年扶贫最新政策"：http://www.guoyinggangguan.com/xedk/237299.html。
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