济宁国投全称，济宁国有投资控股集团公司

通讯员宋晴川

自2018年底实际运营以来，济宁SDIC紧扣国企改革三年决策部署，以推动企业高质量发展为目标，走出了一条“助力产业转型升级、服务区域经济发展”的新路子。主要经济指标实现翻番，总资产从2018年的32亿元增长到2020年的60亿元，年均增长36%；营业收入从2018年的6.2亿元增长到2020年的32亿元，年均增长127%；利润总额从2018年的-1240万元增长到2020年的4.6亿元，年均增长214%。2019年、2020年，市国资系统绩效评价连续两年名列前茅。今年1-10月累计实现营业收入55.72亿元，同比增长129.98%；利润总额1.09亿元(剔除股价影响)，同比增长263.24%。截至2021年10月末，公司总资产71.13亿元，同比增长15.84%；净资产27.92亿元，同比增长20.00%；资产负债率60.75%。

加强管理，提高质量，增加效益

全面落实公司章程和“三重一大”决策制度，坚持把党的领导融入公司治理，制定党委预研实施办法和事项清单。董事会治理结构进一步完善，任命了战略委员会、提名委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会，制定了外部董事管理办法。聘请了2名外部董事，11家二级公司和8家三级公司建立了董事会，实现了该建的都建起来的目标。14家公司全面建立了董事会授权经理层的管理制度，占各级子公司数量的73.68%。按照“小总部、大产业”的原则，明确“三级管控”体系，理顺公司管理体制，实施以战略规划、企业文化、组织人事、财务管理、投资决策为主要内容的“五统一”特色管理模式。加强财务管理，实行财务总监委派制，实现资金收支两条线。出台了济宁SDIC改革创新攻坚专班实施办法，对全年重点工作实行“蓝黄红”管理，连续两年安排专项资金200万元，对专班人员进行奖励。

优化布局，释放活力。

以重组整合为突破口，完成了5家粮食企业、5家服务企业、3家资产管理企业的重组整合，组建了汇丰粮食集团、汇通服务集团、SDIC资产管理集团，进一步发挥了二级产业集团管控效能，改变了“小、散、弱”的现状。汇金融资租赁、汇成典当、汇鑫小贷、SDIC资产管理公司成立，医疗健康业务由济宁市肿瘤医院接收移交，形成“1+2+N”发展布局，发展框架全面开启。突出投资主业，参与设立各类基金47只，基金规模198亿元，投资项目105个，投资金额46亿元，市场化基金投资年化收益率12%。通过融资租赁、典当、小额贷款等金融服务，帮扶中小企业52家，业务投入13亿元。充分发挥金融信用担保服务小微企业和“三农”的主体作用，累计投保项目1.6万个，投保金额65亿元。大力推进资产管理业务，四季花城地产重组、华融资产包收购、东昌包装企业重组等一批项目落地，有效消化处置了金融不良资产。

密切关注项目，为生产和投资赋能。

以“百亿基金”和“百亿保障”工程建设为抓手，迅速行动，周密部署，全力以赴帮助企业爬坡过坎，推动全市工业高质量发展。发起设立高科技发展基金，母基金20亿元，撬动社会资本80亿元，总投资100亿元。拟组建以财政担保为主体的市担保集团，整合5家县级机构作为子公司进入市担保集团，其他9个县市各向股市担保集团出资不低于5000万元。建立健全了部门、县、市、市属国企联动机制，制定了资金运作整体流程图，明确了高成长企业融资担保运作模式。对高成长企业进行了深入调研，筛选出赛瓦特电力设备、海富电子、永盛重工等20家A级备用投资企业。开展高成长企业融资担保需求专项调研，为48家爬坡企业提供融资担保2.66亿元，安排专人上门对接首批61家高成长工业企业，对接6个县市的资金担保组。完善相关配套政策，全面协调银行业金融机构签订“28”再保险协议。

与时俱进，改革创新。

大力推进混合所有制改革，完成13家企业混改。东方圣地与山东德恒通过增资扩股成功合作，郑新大数据以知识产权作价入股，开创了全省先河。深入开展三项制度改革，全面推行“聘期制”和“合同制管理”，与所有二级、三级所有制企业签订岗位聘用协议。建立了规范的职业经理人制度，所有制企业聘用了4名职业经理人。深化薪酬制度改革，制定企业年金和补充医疗保险政策，在市属国有企业率先实现“六险两金”。全面推行工效挂钩制度，真正实现“效益涨、工资涨、效益降、工资降”。面对长期不盈利的存量资产和应归还的项目，“一企一策”解决了一批历史遗留问题，如盛赣汽车销售公司、雅满家公司、惠民冷链物流、安康药业等，走上了可持续发展之路。实行集中办公、定点采购和财务信息管理制度，推进市场化经济机制改革。

筑牢基础，举旗奋进。

聚焦党的政治建设，严格落实首问制度，组织24次集中培训。坚持党建工作与生产经营相互融合、相互促进，努力打造“党旗引领、投资先锋”的党建品牌。加强人才队伍建设，引进财政、金融等领域人才43名。截至目前，SDIC在册员工968人，本科及以上学历占51.34%，平均年龄37.86岁。年轻、高学历优势明显。建立了公开选拔、竞争上岗的人才选拔任用机制。2020年以来，内部竞争上岗22个，其中10多名80后、90后干部充实到中国公司一线、惠民冷链物流园等项目。出台SDIC人才支持计划，落实人才津贴标准，保障人才生活保障。与浙江大学合作开展人才素质提升工程，共培训200人。完善中长期激励机制，跟踪投资企业试点项目投资情况，对金融企业超额利润进行提成。

风险防控，平衡稳健。

加强投资项目管理，实行投审联动。充分发挥内部审计风险防控的有效性，从专项审计到投资项目中期后评价。充分发挥资金平衡木和蓄水池的效用，加大融资力度，与30多家银行、金融租赁等金融机构建立业务合作关系，累计授信35.2亿元。创新融资方式，开辟了粮食仓储、医疗器械融资租赁路径，成功获得融资租赁业务授信8000万元。成功争取到江北物流园二期项目1.2亿元地方政府专项债券。该公司的主体信用评级为AA，是第四家获得外部评级的国有企业。加强金融风险防控，突出现金流、两项资本占用、重大投资并购等重大风险点，实行“有息债务规模”和“资产负债率”双重控制，筑牢风险防控底线。

济宁SDIC一直坚持稳中求进、差异化发展战略，突出投融资主业，大力发展物流贸易、医药健康等现代服务业，走轻资产之路。锚定高质量发展方向，聚焦战略投资、产业整合、资本运营三大主体功能，力争到“十四五”末实现“15315”目标:年营业收入超过100亿元、年利润总额超过5亿元、年人均利润超过30万元、总资产超过150亿元。