中山市吴恒线，计划今年开工建设，连接翠亨新区、五桂山、神湾。吴恒线和沈重通道建成通车后，从神湾到深圳的车程将缩短至1小时；全面开工建设的中山西环快速路，一口气帮助神湾等9个镇开通了5条西行快速路。通车后，从神湾镇出发，半小时内可到达港珠澳大桥珠海公路口岸...四通八达、对内联系、对外拓展兼顾的交通网络将进一步凸显神湾镇在珠江三市的核心地位，神湾与周边城镇及粤港澳大湾区城市的联系将更加便捷。据了解，今年以来，神湾镇牢牢把握建设粤港澳大湾区的“方案”，以招商引资为突破口，引进一批智能制造实体经济项目，为经济高质量发展注入新动能，以“腾笼换鸟”的招商引资模式实现零土地嫁接招商，盘活现有企业闲置土地资源，以“老业务”招“新业务”，引导企业制造向高级工业板块升级。
零土地嫁接招商
盘活闲置土地资源，引导企业升级
打开地图，按照政府所在地的直线距离，中山距离珠海30公里，距离澳门40公里，距离广深70公里，距离香港80公里，在粤港澳大湾区的区位优势明显。位于珠海、中山、江门三市中心的神湾镇，是珠海、中山、江门三市互联互通的重要“门户”。深中走廊建成后，将把澳门、香港、广州、深圳纳入深莞一小时交通圈。除了地理优势，神湾镇凭借山、水、平原的地貌特征，青山绿水环绕，其空空气清新宜人，打造了“港珠澳后花园”的美誉。此外，其良好的自然环境和商业友好政策吸引了许多优质项目“筑巢”申万。
据了解，以2019中山投资经济洽谈会和中山市人才节洽谈会为契机，神湾镇洽谈引进振阳LN G项目、美珍农健康科技项目、花果山智能个性化定制实木家居项目、思凌电子设备专用配件项目等4个亿元以上优质项目。计划引进金额11.9亿元，预计增加年产值30亿元以上，年税收至少1.7亿元，是高质量的经济发展。这些优质项目的加盟和落户，将为神湾镇经济高质量发展注入强心剂，进一步加快建设珠江西岸现代服务业创新示范镇的步伐。
神湾镇镇长霍金田表示，今年招商工作的一大亮点是零土地嫁接招商。新签约的4个项目均为原址改造升级项目，无需新增土地，盘活现有企业闲置土地资源，以“老商”招“新商”，引导企业制造业向高层次产业板块升级；另一个亮点是落实“实”字，即引进实体经济项目，对接可实项目，美珍农健康、花果山家居、思凌电子属于智能制造实体项目，LN G作为新能源服务实体项目推进。四个项目均在审批阶段，力争年内开工建设，进一步做大做强高经济体。
此外，神湾镇还引导美镇农、四岭企业调整原有传统制造业，新建高标准智能制造工厂，承接深圳、东莞优质项目，围绕电子配件、生物医药等高端产业吸引外来企业；指导花果山，盘活并重新丰富优化产品线。花果山拆旧楼建新厂，用新的生产模式制造个性化定制家具。振兴紧跟国家大力发展天然气这一绿色能源支柱的东风，合作引入天然气高效利用。
以政策为导向，优化营商环境，引进龙头企业；以创新为突破口，壮大科技实力，发展壮大龙头企业；以龙头企业为榜样，发展新兴产业，培养未来之星。通过这些措施，神湾镇将着力培育和发展龙头企业，加快发展旅游、游艇、现代物流服务“三个集群”，在建设珠江西岸现代服务业创新示范镇的道路上不断前进。
推动项目落地
“一把手”工程推动行业协调发展
在神湾史圣游艇会码头，蓝天白云下碧波荡漾，阳光普照，美不胜收。从这里坐游艇到澳门大概需要一个小时。霍锦添表示，史圣游艇会是全国首个游艇自由行试点项目，于2016年正式开业，成为神湾乃至中山展示的重要窗口。以前私人游艇要交押金，金额相当于一艘游艇的价值，往往高达几百万甚至上千万，限制了游艇自由的发展。目前，高额保证金已经取消，取而代之的是担保。
此外，霍锦添还透露，游艇自由行规划“中山及港澳游艇自由行”线路，打通与港澳相连的“黄金水道”；计划在航线上连接阳江、江门、肇庆等地，拓展游艇自由行空的活动；探索建立大湾区游艇旅游自由港；充分利用粤港澳游艇自由港功能，将中山打造成为与港澳在政府交往、商务交流、旅游合作等方面全方位互动的“海上联系窗口”。这些效益也对游艇制造、服务业、全域旅游等无游艇周边产业的发展起到了积极作用，为众多优质项目的引进和生产奠定了坚实基础。
据了解，神湾镇在引进优质项目的同时，开始大力推进真项目，建立了“年前有规划、年初有启动、年底有成效”的工作机制，严格落实重点招商项目和可供招商用地的监督报告制度，做好指导、协调和服务工作。今年要推进的重点项目节点包括加快完成神舟太空公园、鑫源之旅二期等项目供地手续，加快推进龙将小船三期、嘉伟路智能厨电等项目建设，推动龙将小船R&D及设计中心、东辉创新能源等项目建成运营。
作为申万旅游“头号”项目，计划投资75亿元的神舟航天主题公园，包括主题公园、航天科技展厅、火箭、飞船实物及模型展示、Tai/Kloc-0失重体验、Tai/Kloc-0农庄、主题酒店等。建成后将成为世界一流的太空主题公园、国家5A级休闲旅游景区、全球智慧旅游小镇和军民融合科技孵化基地。该项目为国家级旅游项目，已列入省市重点建设项目。目前，初步规划方案已完成，并已通过专家可行性报告评审。现在土地相关前置审批手续全面开展，明年初将启动一期建设。霍锦添表示，神舟太空主题公园建成运营后，预计每年将吸引400多万人游玩，可与史圣游艇会航母级旅游项目形成两天一夜的环球游，带动整个区域旅游市场的蓬勃发展。
“保姆式”后续服务
帮助企业加快生产速度，提高效率
霍锦添介绍，神湾镇结合独特的生态和产业优势，着力提升城市规划设计质量，加快基础设施互联互通，推动自由行政策新突破，推进全域旅游建设，打造现代综合交通体系，建设大湾区游艇旅游自由港，建设世界休闲湾区，不断加强重大基础设施、公共服务配套和城市环境改善，通过营造良好营商环境，以全新的姿态参与其中。
霍锦添介绍，为了更好地服务企业，项目落地实行职能部门保障办理、投资人负责的联动管理机制。涉及项目审批、规划、土地、环保、建设等合法规范的审批程序，由相应职能部门负责人办理。每个项目每个环节都明确责任单位和责任人，实行保姆式跟踪服务。经信部加强项目跟踪的贴身服务，通过重点项目服务协调机制，实时掌握项目建设进程，协调解决项目申报审批的各类问题，帮助企业加快生产，实现增效。
另外，定期分析整理，全力攻坚堵点。镇党委书记每月至少召集国土、规划、住建、信息等重点部门召开一次重点项目建设和用地推进会议，主要针对成熟项目和地块，逐一分析梳理进展情况和存在问题，共同攻关项目建设堵点。同时，对下一阶段每个项目、每个地块设定目标、责任、时限和标准，实行全过程跟踪、限时结算、超时预警、结算撤销制度，确保项目建设和用地推进的进度和质量。
为加强对接联系，神湾镇还倡导现场办公，积极发挥镇领导班子成员联系重点企业的作用，班子成员通过电话访谈、座谈等方式加强与企业的对接联系，特别是深入企业一线进行现场办公，收集重点企业重点项目推进中遇到的困难，听取经济社会发展建议，及时协调解决困难并给予反馈。2018年，领导班子成员主动联系企业上千次，帮助企业解决生产问题，解决就业难问题；协调贷款，解决资金问题；促进企业挖掘潜力，加快效率，在主动接近企业的过程中构建“亲”“清”的政商关系。2019年春节后，镇主要领导带队深入企业一线了解企业经营情况，协调解决26个问题，形成政企合力，积极应对挑战。
文/占卜
制版:刘和
冯卫平
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