“感谢王一区就业局的大力支持，小额担保贷款彻底改变了我家作坊的生产模式。”这是张国瑞从王一区就业局拿到小额担保贷款创业后发自内心的感叹。2006年之前，张国瑞在咸阳彩虹集团第一显像管厂工作。后来他提出回乡创业，但初期资金是个大问题。2009年下半年，张国瑞听说政府有小额担保贷款政策后，抱着试试看的态度找到区就业局，申请了小额担保贷款用于自主创业。没想到很快就搞定了，并给他提供了8万元的风险投资，于是他自己做起了小生意。为了扩大业务，2012年，区就业局再次向张国瑞提供了20万元的小额担保贷款。现在，张国瑞的家族式机械加工厂不仅解决了全家的就业问题，还安置了周边45户村民实现就业。
截至2014年7月底，王一区今年已发放小额担保贷款150笔，共计3364万元，直接扶持创业150人，带动就业813人，稳定就业615人，充分发挥了小额担保贷款支持创业、促进就业的乘数效应。
自2007年实施全国创业就业促进行动以来，王一区就业局围绕城乡居民增收目标，将小额担保贷款作为促进创业就业的重要举措，取得了明显成效。区就业局不断完善小额担保贷款政策措施，加大贷款额度，使小额担保贷款工作成为促进王一区创业就业的“助推器”。
领导重视，精心组织，大力推进小额担保贷款的全面发展。分管区长定期听取小额担保贷款进展情况，协调成立小额担保贷款推进联席会议办公室，定期召开由人社、财政、经办银行等部门参加的小额担保贷款联席会议，及时研究解决工作中的难点和热点问题。同时，建立了创业培训、信用社、小额担保贷款的联动机制。对已取得创业培训证书的，优先办理贷款手续，贷款工作要突出重点。以信用社为重点，辐射周边地区。在提高独立创业者创业能力和成功率的基础上，实现创业培训和小额担保贷款的有机结合。
突出重点，以点带面，辐射带动就业工作全面展开。紧紧依托黄堡和王佳禾工业园区的建设发展，按照“项目带动、园区引领、城乡统筹、城市经营”的总体工作思路，全力打造集特色养殖、观光旅游、农家乐服务、果蔬贮藏、农产品冷链物流配送、机械加工、“孟姜女故里”、“桃花节”休闲旅游为一体的农村就业创业示范基地，努力发挥小额担保贷款的作用。通过扩大生产规模，使农村剩余劳动力得到充分就业。今年以来，共有244名有创业意愿的农村劳动力接受了创业指导培训，228名农村富余劳动力获得小额担保贷款1658万元，15名农村个体创业者获得贴息贷款305万元，创业孵化基地7家农村小企业获得贴息贷款1530万元。铜川市王一区正兴畜牧养殖有限公司、张宁农产品专业合作社有限公司等7家农村经营主体获得贴息贷款支持，直接扶持228名农村劳动者就业，带动就业1000余人，有力促进了王一区就业工作。
加强舆论引导，树立典型，营造浓厚的创业氛围。加大政策宣传力度，营造良好创业氛围。区就业局以就业政策宣传活动为契机，广泛宣传各级小额担保贷款扶持政策，普及小额担保贷款政策知识，加强舆论引导，逐步增强下岗失业人员、农村剩余劳动力、高校毕业生等群体自主创业意识，提高群众对就业政策的知晓率。树立创业典范，激发全区创业热情。借助“再就业援助周”、“春风行动”、“科技下乡”等活动，大力开展小额担保贷款“送政策、送贷款、送项目”宣传活动。树立了高仁山、石、王等多名农民工创业典型，王磊、等3名大学生创业典型，吴文庆、等4名下岗失业人员创业典型。通过举办小额担保贷款集中发放仪式、工作座谈会、经验交流会，展示小额担保贷款成功创业的典型，交流创业经验和管理经验，帮助贷款需求者树立创业意识，学习成功经验。
扩大扶持对象，弘扬民族创业精神，促进就业。为了鼓励更多的自主创业人员就业，区就业局多次在小额担保贷款联席会议上进行反馈，并与参会单位进行沟通。根据相关文件，小额担保贷款扩大到城镇退伍军人、技校毕业生和其他有创业能力的登记失业人员，以鼓励更多人创业。目前，在王一区就业局的积极努力下，今年已有203户家庭申请了小额担保贷款。他们充分利用扶持资金从事种植、养殖、餐饮服务、小生意等个体经营，走上了自主创业的道路，并带动其他下岗失业人员再就业。
三年来，王一区累计完成小额贷款1.8亿元，其中小额贷款32批962人，发放贷款7293万元。劳动密集型小企业44家，贴息贷款1.05亿元。通过小额担保贷款政策，直接支持1，452人再就业，5，787人就业。其中，下岗职工702人，5509万元；农村富余劳动力(返乡农民工)167人，1312万元；大学毕业生75人，570万元；退伍军人17人，131万元。同时纳入360妇女贷款2641万元，充分发挥小额担保贷款支持创业的政策效应和促进就业的乘数效应。(记者:段海洲通讯员:丁洁、王新)
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