近日，浙江省东阳市一项民生工程招标引发关注。据报道，经过一个多月的等待，投标单位东阳市住建局和东阳城投集团近日公布了东阳市商辂农村住房集聚区建设项目(二期)1-2#地块的最终评标结果。
评标中分别排名第一和第二的新东洋建设集团和海天建设集团被以“业绩评审不合格”为由否决，排名第三的中天建设集团被推荐为中标候选人，最终拿到中标通知书。
东阳市商辂农房集聚区建设项目施工权招标，当地三家超一流建筑企业上演了一场“龙争虎斗”，互相埋怨质疑，称“公有理，婆说婆有理”。工程招投标是较为公平的承接工程方式之一，但招投标市场仍有很多漏洞需要规范，很多细节需要完善，细节和具体规范的缺失必然会引发纠纷。
比如东阳民生工程招标中“业绩评审不合格”的具体标准如何界定，评标结果公布的具体时限，相关利益方如何规避等。，这些问题都需要细化。
据了解，新东阳建设集团之所以被判定为业绩不合格，是因为公司拟派出班子成员(技术负责人)到500万元及以上规模的项目工作，公司未能提供建设单位、项目所在地建设行政主管部门、招投标监督管理部门在接到通知后3个工作日内同意更换技术负责人的有效证明。新东阳建设集团称，投标文件提交截止时间为9月29日，公司于9月22日出具证明，调离技术总监岗位。
分析双方的言论，各持己见。投标人对评审延迟、评标结果公示延迟有诸多异议。此外，该投标人还质疑投标过程是否合规、透明。如新东洋建设集团项目经理称，公司在评标过程中，并未公开拟派出的技术负责人等班子成员信息，但在评标结果公开前，其他投标公司就对此发起投诉。
招标过程中的合规和透明是确保招标公平公正的基础。然而，目前招投标市场缺乏相应的监管和透明度，以至于各种违规招投标现象频频发生。
这一次，东阳民生工程招标引发争议。主要原因在于三个方面。一是缺乏很多细节和具体规范，招投标管理缺乏规范化和标准化。二是招投标过程缺乏相应的监督和信息透明；第三，招标人的权威需要进一步规范、明确和加强。民生工程招标引发的争议，无疑影响政府公信力和公权。加强招投标市场治理，确保招投标公平，事关民生、民心和政府公信力，刻不容缓。
加强招投标市场治理，不仅要不断完善相关细节和具体规范，还要加强建立完善的监督治理机制，推进招投标“阳光”运行，杜绝权力寻租。一方面要严厉打击违规招投标行为，另一方面要积极推动招投标行政部门形成监管合力，破除权力寻租空。总而言之，不仅招投标要更加规范和标准，还要更加透明和阳光。
作者:张冰(本刊评论员)
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