日前，中国证监会党委召开专题会议，学习贯彻中央经济工作会议精神的初步部署。会议提出，做好明年资本市场工作，首要的是着力完善资本市场支持科技创新的体制机制。
资本市场支持科技创新是一道必修题。资本市场具有天然的完全竞争市场特征和天然的风险分散功能，更有利于科技创新所需资源的高效优化配置，更符合科技创新高风险高回报的投资特征。同时，资本市场具有天然的便利退出渠道功能和天然的创新激励机制，更容易实现与科技创新的同步。
科技创新型企业通常是轻资产企业。由于获得银行贷款缺乏抵押物，传统间接融资机构很难对其进行有效定价。相对而言，资本市场可以有效地为它们定价，并将股权投资与天使基金连接起来。正因如此，资本市场为科技创新服务责无旁贷。
资本市场之所以被反复强调为科技创新服务，在于资本市场的发展现状与服务国家战略科技实力的要求还有较大差距。一是我国资本市场服务科技创新的能力还不够，市场体系还不完善，包容性和覆盖面还不够。二是部分基金的投资风格急功近利，投资偏好仍停留在过热的短周期行业，对科技含量高的长周期行业望而却步。创新资本的形成机制有待优化。第三，从以往的市场变化来看，再融资和M&A政策调整频繁，容易影响市场交易预期，也有优化空。
更好地推动资本市场服务科技创新，不仅要在投融资两端发力，还要围绕跨部门、行业、金融产品市场、债券市场等领域做一系列文章。
在资本市场自身建设上，要建立广覆盖、多渠道、低成本、高效率、严监管的多层次股权市场，进一步扩大主板和中小企业板市场，促进交易所市场内部分层，鼓励科技创新板、创业板、新三板和区域性股权市场错位发展。
在发展股权融资时，应同时重视场内业务和场外业务的发展。公募基金、私募基金、公募债券和私募债券要同步完善小额、便捷、灵活、多元化的投融资机制，全面提升服务创新创业成长型企业的能力。同时，积极拓宽资金来源，畅通募集、投资、管理、退出等各个环节，鼓励私募基金投资小、早、科技。
在金融产品市场和部门协调方面，要深化金融监管部门合作，构建体现市场机制的科技创新融资服务平台体系，共同开发符合科技创新融资特殊需求的金融产品，丰富资本市场服务科技创新融资的产品线。(周琳)
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