走近一栋栋新落成的农家院，或布局错落有致，或庭院精致别致，优美的村落环境，齐全的配套功能，浓郁的江南特色...在试点村的建设现场，当地群众和前来参观的游客都赞叹不已:现在的农村住宅真的和过去不一样了，统一规划，统一设计，统一建设，公共设施和公共服务同步跟进，既彰显了地方风貌和地域特色，又讲究了。《新江南一家》圆了无锡农民多年的“安居梦”，为乡村振兴绘就了一道新的靓丽风景！
保持初心，肩负使命，做好群众最期待的事情。
改善居住条件和村庄环境是农民对美好生活的渴望，也是党委和政府的一大关切。无锡很多农村的房子都是七八十年代建的。大部分是空桶墙，没有圈梁和营房。规划不合理，建筑材料差，环境设施陈旧。多年来一直没有改善，特别是2004年以来，由于规划、政策等各种原因，农村住房建设几乎停止。针对农民改善住房条件的强烈意愿，市委主要领导亲自挂帅。2017年，他们多次下基层，认真听取镇、村、村民的意见。在此基础上，市委、市政府从实施乡村振兴战略、推进城乡发展一体化的大局出发，以改善农村人居环境、增进农民福祉为重点，出台了《关于加强和改进农村住房建设管理的意见(试行)》，开启了无锡新一轮农村住房建设和改造。
农房建设启动以来，全市各地区高度重视，加强组织，明确目标，深入规划，先行试点，狠抓落实，完善政策，统筹规划。农村住房改造建设实现良好开局，取得积极进展。经过实践探索、多轮梳理和深入论证，107个村于今年9月被正式确定为首批农房建设试点村，涉及农户7730户。目前，试点村已全部完成规划并开工建设2582户，其中竣工1631户，在建951户。按照计划，到今年年底，107个试点村将全部完成前期工作并开工建设；到明年年底，农村建房任务将全面完成。
早行动、快行动，全面启动第一批试点村。
走进江阴长泾镇浦市村，热气腾腾的施工场面扑面而来。第一批216栋浅黄色墙砖、混凝土框架结构的新农房在蒲石村拔地而起，村道、绿化景观等配套工程正在加紧建设。“水、电等配套12月底可全部到位，比计划提前两个月，将成为江阴首个完成农房建设的项目。”村里分管农房建设的副镇长刘训峰说。在短短一年多的时间里，普什村通过制定月度计划表，逐一走访了27个自然村的1350户农户，征求意见。按照相关政策和操作流程，完成了规划、宅基地审批、农房设计建设等各个环节，农房建设速度明显加快。
“快”的背后是政策体系的进一步完善。去年以来，我市在规划、土地保障、资金投入等方面形成了较为完善的工作体系和政策框架，相继出台了村庄规划、宅基地审批管理、农村集体土地建房规划管理规定(试行)、农房建设管理操作指南等一系列政策文件，进一步强化了对农房建设的全过程服务。市农房办负责人表示，107个试点村分布在全市47个乡镇(涉农街道)，为其他规划开发村庄的农房建设提供了先行示范和宝贵经验。目前，各地完善了工作制度、政策体系和责任体系，建立了“周办公会、旬检查、月汇报、季观察”的工作机制和情况通报、检查督导等制度。，以促进困难问题的及时解决和农村住房建设的集约推进。
高起点、高标准，精心打造“新江南世家”
“瞄准一二三产业融合发展趋势，建设高标准农房，不建'拉链路'，不搞'背街改造'”——阳山镇桃园村书记周建凤在2017年启动凤翔村试点时提出了这一理念。两年来，从农房结构设计到村庄布局，村委会和村民代表提出了几十条意见，设计版本改了5次。空水泥柱、花纹砖形成的外围护中放置的节能保温铝合金门窗，以暗红色木纹装饰，巧妙设计现代生活元素，融入江南水乡传统建筑风格；农房不统一，错落有致，保持合理间距；水、电等管线全部埋在地下，外侧是供车辆通行的柏油路，内侧是用青砖和砾石建成的人行步道...走在凤翔村，一排排粉刷过的瓦片和错落有致的农家乐映入眼帘，生动的墙画和屋前别致的院落，宛如一幅清新淡雅的江南水墨画画卷，让人不禁惊叹，农村也能如此美丽！
“农房改造不仅是建筑的新旧改造，也是结合农村产业振兴、强村富民、完善基础设施和美丽乡村建设，进一步优化村镇布局，提升农村功能和形态。”市农房建设领导小组负责人说。通过精心的规划设计，既能最大限度地保留乡村肌理、体现地域特色、留住乡愁记忆，又能同步建设产业发展、完善配套、提升乡村人居环境。为拓宽规划思路，提升建设水平，今年，该市还在全省首次聘请了10名“美丽乡村设计师”，加强村庄规划设计指导，定点对接10个试点村开展设计工作。以规划设计为引领，高起点、高标准推进农房建设，建设美丽宜居新家园，已成为各试点村的共同理念和行动。
顺应民意，集民智，组织农民全程参与。
“以前村里的改造，大部分都是上头指示的。现在，农民参与了重建农村房屋的全过程。有人听取从规划设计到住房建设提出的意见。大家都认可是合理的，都会去改。我们欢迎这种做法！”50岁的宜兴张著镇武洞村村民张志军笑着说。去年6月，村里划出50亩建设用地，用于乌东自然村农房改造。根据计划，只能建造40个新的农场房屋，但多达84名申请人已经报名。村委会经过多次讨论，认为这是关系到村民利益的大事，要尊重民意，顺应民意，最终经过村民代表大会讨论通过，抽签确定了第一批入选名单。“那天，镇纪委和老党员当场监督了整个过程。村民抽签后，当场宣布号码。所有人都认为这是公平公正的。”张志军说。
让村民感到满意的是，怎么建，质量怎么建，不是村委会、施工方、监理方说了算的。40户农户推选5名成员组成业委会，在村党委的统一组织协调下，参与农房建设质量、造价、设计变更、竣工验收等监督管理。农房建设过程中，农民对室内结构有合理的想法，只需提前与村委会、业委会、施工方代表沟通，在不增加工程量、不影响质量安全的情况下，达到要求即可。“我们欢迎这样的农房改造！”村民说。
在锡山区安贞街道谭村，针对保留根房、分户等一些政策文件没有详细明确规定的情况，村委会严格按照“户主申请、村委会和村民理事会审核、村民小组会议民主评议、村委会公示、国土部门审批”五项程序，将资格认定和施工过程置于群众监督之下。对于部分筹资暂时有困难的农户，谭村等试点村还通过金融机构贷款对接、党员群众结对帮扶等方式给予支持和帮助。
如今，农村住房建设的“攻坚战”正在城市的农村如火如荼地进行。农村住房条件改善了，不仅改变了居住环境，更重要的是激发了农民的奋斗精神，增加了他们“农业强、农村美、农民富”的信心和愿景。一幅农民昂首挺胸、与时俱进的美好画卷，必将在无锡乡村振兴的新征程中率先绘就！
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