重庆市大渡口区九宫庙街道九一社区党委组织在职党员到社区走访，排查安全隐患。蔡林峰
立冬已过，山城依然如小阳春般温暖。走进重庆市大渡口区跃进村街道郑东社区，我看到了一幅安居乐业的景象:道路整洁，车辆有序。“讨论亭”里，居民三三两两坐着聊天；小广场上，舞蹈队正在排练；在小花园的一角，安装了全新的健身器材...“以前小区很乱，居民搬走很多。现在环境好了，很多居民都回来了。”大渡口区跃进村街道郑东社区党总支书记程家群说。
大渡口区位于重庆主城区，老企业小区、拆迁安置小区、公租房小区、商品房小区交替并存，社会治理难度大。近年来，大渡口区探索推进利益更加紧密、组织形式更加严密、成员更加广泛、运行机制更加有效的区域化党建新格局，汇聚共治力量，让社会治理更加精准、服务群众更加高效。
齐心协力解决群众关心的问题。
75岁的退休工人张在社区已经住了20多年。以前他家常年有靴子。“老小区没有物业，院里的路也不修。如果下雨，它会变成一个泥坑。不穿不行。”他还说走路也吓人，道路狭窄，车辆乱停乱放，经常有磕碰。
推进区域党建是为了更好地解决群众关心的问题。据程家群介绍，郑东社区的区域党建实体有7个单位，为居民服务永远是一颗心、一根绳。“小区最早推出了自治物业，规划了162个固定车位，但远远不够。我们发挥组织力量，与成员单位和相邻小区的一家保险公司协商，问题很快得到解决。保险公司下班后，空释放的车位可以提供给小区居民使用；白天小区里的人上班，公司的车也可以停在我们这里。”
“停车难的问题一解决，道路维护、园林建设等事项也在动。”张高兴地说，他的靴子已经放好了，现在他每天都喜欢下楼。
据重庆大渡口区委主要负责人介绍，大渡口区共有316栋老旧建筑。老旧小区管理难度大，新建小区物业矛盾突出。目前，通过区域化党建吸收了63名来自物业企业和社区业委会的党员领导，实现了党组织领导下的社区居委会、物业企业、社区业委会三方联动，有效化解了大量社区物业矛盾。
为进一步发挥区域党建作用，大渡口区还对党员任职的成员单位实行“一岗两职三令”制度，组织党员集中到社区报到，按需设岗，党员中认岗，建立建档、考评、积分管理三个清单，联系群众服务到户。
大渡口区建胜镇新宇社区党委书记吕选奎说，他上任一周了，每天都有居民反映情况。“那时候小区屋顶漏雨、垃圾遍地的问题很多。但是物业服务收费低，物业公司不愿意投入太多，社区工作人员也不专业，很多工作都没有启动。”
在今年6月的一次会议上，陆轩魁提出了居民的诉求和实际工作困难。大渡口区城管局等6家成员单位和82名在职党员立即行动起来，提供帮助和支持。他们上门走访，帮忙清理垃圾，支持近20万元补绿植、修屋顶，没几天，小区环境焕然一新，受到居民好评。
互帮互助，激发基层党建活力。
詹是大渡口区一家民营科技企业的负责人。起初，他对公司参与他注册地春晖路街道党工委牵头的区域党建项目并不感兴趣。“后来我发现，共同的利益紧密联系在一起，大家互相帮助，互相受益。”当他的企业遇到资金困难和技术瓶颈时，大渡口区市场监管局和其他成员单位提供了帮助，包括联系银行和引进重庆大学的专家，真正解决了问题。
在大渡口区建胜镇，区域化党建项目全体成员要把“我有什么”、“基层需要什么”、“如何做好互联互动”列出清单。“成员组成广泛，需要建立相互支持的意识，畅通相互服务的渠道。”重庆市大渡口区建胜镇党委书记许说。
“街道和社区党组织最了解各方需求，最有能力把成员凝聚在一起，形成齐抓基层党建、齐抓联系服务群众、齐抓社会治理的格局。”大渡口区委组织部相关负责人表示，在这个过程中，通过联合组织、联合管理党员、联合开展活动、联合推进服务、联合推进治理，提高了街道党组织的引领作用、社区党组织的堡垒作用和城市基层党建的整体效果。
受疫情影响，大渡口区钢城实验学校今年春季开学时间定在4月底。“当时离开学还有13天，但学校疫情防控还有很多事情要做，靠我们自己很难完成。我们就想，社区党组织能帮忙吗？”大渡口区钢城实验学校校长回忆说。
学校所在的大渡口区城区跃进村街道党工委了解情况后，第一时间召开了全体成员单位参加的会议，迅速制定了家校分区管理方案，并立即发动群众进行讲解，修复围栏，搭建安全通道。短短9天，校园疫情防控各项措施已落实到位。
据统计，今年以来，全区区域化党建项目共联合举办支部主题党日341个，整体开展党课167堂，组织党员志愿服务1400余人次。在服务居民的同时，generate的基层党建获得了新的活力。
深化联动，形成社会治理合力。
走进大渡口区新山村沪汉社区文化服务中心，里面有图书馆、舞蹈教室、手工编织教室等多间功能教室。“老师都是区文委、文化馆的党员，对我们很支持。”社区党委书记王迪说。
2019年，呼韩社区为辖区残疾人建立了以手工编织、工带疗法为主题的工疗站。然而，由于缺乏活动资金和销售渠道，只有一两个居民参加了职业治疗站。作为区域化党建项目的一员，大渡口区残联调查了解情况，立即协调相关单位从资金、技术培训、拓宽销售渠道等多方面给予大力支持。三个月内卖出了近两万元的编织作品，平均每天参与人数增加到15人。
“我在这里找到了自我价值。”呼韩社区残疾人尚刚每周四都来手编教室学习。“老师很耐心地教他，让他学一门技能。织的作品最多卖了300元钱。”尚刚的家人说。
目前，大渡口区8个镇、63个社区与530个机关、事业单位、国有企业、非公企业党组织签订了共建协议，细化了双向责任、双向沟通、双向考核、双向评价等10项具体措施，组织联动不断深化，共建效应不断凸显。
今年6月，大渡口区茄子溪街道盛兴社区5天内接到7起钓鱼台小区车库漏水的举报，但问题一直没有解决。事实上，社区党组织接到居民反馈后，进行了实地调查，发现这是小区旁边一家企业废弃办公场所渗水所致。
区域化党建项目成员单位和大渡口区纪委监委开始协调，社区和企业齐心协力，用两周时间解决了车库漏水问题。“从被动处理投诉到主动解决问题，区级部门的工作效率得到了提高。这将有助于提高服务群众的意识，促进干部工作作风的转变。"大渡口区委组织部相关负责人说。
《人民日报》(2020年12月22日第19版)
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