“到2020年，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，这是党中央向全国人民作出的庄严承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗。越到最后，越要绷紧这根弦。不能停，不能大意，不能放松。”
如期完成扶贫任务，不断巩固扶贫成果，是一项突出而重要的政治任务。无论是完成脱贫任务、巩固脱贫成果还是建立稳定脱贫成效的机制，核心指标都是贫困户“一标两保三保”是否稳定实现。这是衡量扶贫成效的金标准，也是我们工作的出发点和落脚点。脱贫攻坚战打响以来，虽然不少地方取得了不错的成绩，但也出现了一些地方政策不接地气、措施不断变化、标准随意提高、过分强调痕迹主义、过分打造特色亮点的情况，导致一些基层干部特别是农村基层干部无所适从，有时抓眉毛胡子一把抓，头痛医头，脚痛医脚，工作找不到“靶心”，想干还是不干。因此，要树立问题导向，突出工作重点，把全面排查和精准落实有效结合起来，以“五查五促”为抓手，进行全面系统的排查体检，在“因人而异”中解决问题，在“因人而异”中锤炼作风，在“因人而异”中彰显成效。
检查扶持对象是否允许，促进基础工作再次扎实。以未脱贫“三类户”、贫困监测户、边缘户为重点，按照“三精准”精准识别、精准帮扶、精准退出的要求，坚持问题导向，全面排查有无漏人、漏户，有无错评，核实各类信息，及时更新、更正、完善建档立卡数据，做到到户、到表、综合研判。调查贫困户“两不愁、三保障”实现程度，特别是2019年前贫困户各项指标是否稳定达标，有无遗漏。在解决“三包”问题的同时，抓好到户产业发展和就业精准帮扶，限期逐项整改销号，确保各项指标稳定达标。对返贫风险高的贫困户和易致贫边缘人口，要加强返贫监测预警和动态帮扶，通过基层干部不定期跟踪走访、帮扶干部和农户自行申报等方式，及时了解家庭生产生活状况，对因灾害、疾病、意外事故等因素造成收入暂时困难或明显下降的，及时采取针对性措施。
二是政策执行“不彻底”，保障措施加强。紧扣贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫标准，全面排查教育、医疗、文化等公共服务、“路网水电”等基础设施、基层治理、人居环境、产业发展、村集体经济等方面存在的短板，按照“缺什么补什么”的原则，尽快补齐、加强管理。系统梳理各行业、各部门扶贫政策，根据贫困户致贫原因，认真检查“因人到户”政策落实情况。贫困户应享受的政策是否按标准及时到位，特别是医疗、子女就学、住房安全、饮水安全等“两忧三包”政策落实情况，摸清有多少人还在失学，有多少人基本医疗得不到保障，有多少人住危房，有多少人饮水安全有问题。大力推进反贫困保险机制，对所有建档立卡贫困户购买反贫困保险，对边缘户购买贫困保险，有效防范返贫和新贫困风险，巩固脱贫成果。
第三，检查收入增长的“稳定性”，巩固脱贫成效。全面检查所有建档立卡贫困户和边缘户人均收入是否稳定，检查经营性收入和工资性收入是否稳定可持续。通过转移就业、产业带动、托底保障等措施多渠道增加收入，确保收入稳定性高于扶贫标准。千方百计帮助有意愿的劳动力找到工作，挨家挨户研究对策，提供“一对一”的帮助。要努力克服疫情对扶贫工作的影响，优先支持贫困劳动力就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织使用贫困劳动力。鼓励企业多从贫困地区特别是建档立卡的贫困家庭招聘人员，“点对点”帮助贫困劳动力尽快回归岗位。规范村级光伏扶贫电站收入分配，确保80%以上收入用于公益性岗位和支付贫困劳动力劳务费；按照投入少、风险小、带动大、发展快的原则，因地制宜发展特色产业，最大限度地让贫困户参与产业发展，促进贫困群众稳定持续增收；进一步扩大低保覆盖面，对真正符合低保条件的贫困户，要尽一切努力予以保障；以增加贫困户财产性收入为重点，采取土地租赁、资金投入、合作帮扶等措施，深入研究用好小额信贷政策和企业扶贫政策，促进贫困人口持续增收；充分发挥村集体经济合作组织的作用，整合资源，加大扶持力度，培育和拓展集体经济增收渠道，带动贫困户增收。
第四，检查帮扶措施“不实”，促进入户政策精准化。全面检查贫困户帮扶措施是否有针对性，帮扶措施是否持久有效，是否有突击帮扶。根据不同的致贫原因，采取不同的帮扶措施。有劳动力的可以支持产业发展，外出或就近务工，有技能的可以依靠金融扶贫贷款自主创业。半劳动力或劳动力弱的群体，可以多设置保洁员、护林员、保安等公益性岗位，增加收入；对不能依靠产业就业帮助脱贫的特殊贫困人口，统筹实施养老、医疗、低保、救助等社会保障措施，实现应保尽保，保障其基本生活。以独居老人户、贫困人口等特殊群体为重点，运用道德、法律、家庭、行政等手段督促其与子女“同吃同住”。最大限度提高贫困人口集中供养率，保障其基本生活，避免漏评、错退的情况。加强扶贫，加强对贫困人口的思想教育和宣传引导，切实转变帮扶方式和手段，多途径动员贫困人口参与项目实施，多采取以工代赈、生产奖励、劳务补贴、开发公益性岗位等方式帮扶贫困户，防止政策“养懒人”。
五是查问题，“严”整改，提升工作水平。树立问题导向，对近年来在中央巡视、省级评估、督导检查、扶贫审计等中发现的所有问题进行全面审视和查处。，看整改质量高不高，效果好不好，有没有重复，有没有做。进一步深挖问题产生的原因，特别是深层次的体制机制原因、工作作风问题、能力问题，有针对性地加以解决。全面排查干部懈怠思想是否得到根本扭转，畏难情绪、厌战情绪、闯关思想是否依然存在，官僚主义、形式主义是否存在，是否急于转移重心、转换渠道，脱帽后注意力和工作强度是否明显减弱，“一劳永逸、一劳永逸”问题是否没有得到有效解决， 群众关心的问题是否得到及时答复和解决，扶贫领域的信访问题是否得到解决。 对查出的问题，逐项建立台账，严格核对销号，确保所有问题整改到位、整改好。
知者开始行走，行者知道该做什么。思路清楚了，措施明确了，剩下的就是加强作风建设，抓好落实。广大党员干部要拿出“咬定青山不放松”的韧劲、“不灭楼兰不还”的实干精神、“以仅存的勇气追穷匪”的威势，以更大的决心和力度把握党中央的决策部署，坚决攻克贫困的最后堡垒，在这个伟大的时代创造不朽的业绩！(周口市扶贫开发办公室邓长峰)
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