7月17日，中国银监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办联合发布《关于进一步规范和完善扶贫小额贷款管理的通知》(以下简称《通知》)，对当前和今后一个时期扶贫小额贷款重点工作作出部署。
据银监会介绍，《通知》从以下几个方面提出了规范扶贫小额信贷健康发展的具体措施:坚持和完善扶贫小额信贷政策，有效满足建档立卡贫困户信贷资金需求，稳妥办理续贷展期，妥善应对还款高峰期，进一步完善风险补偿机制，分类处置不直接用于贫困户发展生产的扶贫小额信贷，强化组织保障。
具体到内容，首先，《通知》明确了发展扶贫小额信贷的总体要求。要坚持两手抓、两手促进，即一手抓精准投放，能贷尽贷，帮助建档立卡贫困户积极发展生产、脱贫致富；要以规范和改善管理、防范和化解风险为重点，不能片面强调扶贫小额信贷的贷款利率，避免贫困户负债过高。
其次，《通知》重申了扶贫小额信贷的政策要点。即坚持“5万元以下、3年以内、无担保无抵押、基准利率贷款、财政贴息、县建设风险补偿”的政策要点。小额信贷扶贫支持对象应包括已脱贫的贫困户，借款人年龄上限可放宽至65周岁。扶贫小额贷款、贷款展期和展期政策在扶贫期间保持不变。
在保障对象方面，《通知》明确扶贫小额信贷主要支持贫困户(含已脱贫的贫困户)。扶贫期间，在符合相关条件的前提下，银行机构可为贫困户续贷或展期；在扶贫小额贷款已还清并符合再贷款条件的前提下，银行机构可向贫困户发放多次扶贫小额贷款。
通知还强调了扶贫小额信贷的使用，称要充分满足建档立卡贫困户的扶贫小额信贷资金需求。坚持户借、户用、户还，精准用于贫困户发展生产，不得用于非生产性支出。继续禁止新发放的扶贫小额贷款以入股分红、放贷、指标互换等形式交给企业、政府融资平台或其他组织。
从贷款条件来看，新申请扶贫小额贷款(含贷款续贷、展期)的贫困户必须遵纪守法，诚实守信，无重大不良信用记录，具有完全民事行为能力；必须通过银行评级授信，有放贷意愿，具备必要的技能素质和一定的还款能力；贷款资金必须用于不违反法律法规的行业和项目，并具有一定的市场前景；原则上，借款人的年龄应在18至65岁之间。银行机构应综合考虑借款人自身条件、贷款用途、风险补偿机制等。，并做出自己的贷款决定。
关于防范化解风险的政策措施，《通知》也进行了明确。一是明确了扶贫小额信贷展期和展期的条件和时限。要求妥善处理逾期贷款，妥善应对还款高峰期。要求进一步完善风险补偿机制，科学合理确定风险补偿规模，明确风险补偿启动条件和程序。对已发放且不直接用于贫困户发展生产的扶贫小额信贷，要加强监管，建立台账，分类发放。
银监会表示，将会同有关部门认真落实通知，促进扶贫小额贷款健康发展，助力打赢脱贫攻坚战。据悉，小额贷款公司从2008年开始试点。相关数据显示，截至2018年底，全国共有小额贷款公司8133家，从业人员90839人，贷款余额9550亿元。
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