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关于防止返贫监测和帮扶机制开展情况总结,防止返贫监测帮扶

小额贷款 岑岑 本站原创

近年来,宕昌县委、县政府统筹各方力量,汇聚各类资源要素,深入贯彻“1346”总体工作思路,不断改进完善帮扶措施,精细编织帮扶网络,全面构建县村三级监测帮扶责任链,牢牢守住不大规模返贫的底线, 探索出一系列适合宕昌县情、符合群众意愿的扶贫监测帮扶路径。

紧盯“一条主线”,谋划好统筹“一盘棋”

全县上下始终把反贫困监测作为中心工作,成立了以县委书记、县长为双组长的反贫困监测帮扶工作专班,制定了《宕昌县乡村振兴责任制实施细则》,坚持党政“一把手”工作机制, 形成单位帮村、干部驻村、网格员乱涂乱画的工作格局,构建全方位无死角的反贫困监测网络,牢牢守住不发生大规模反贫困的底线。

以“三通”为重点,上下联动,增强“带动力”。

宕昌县保持过渡期主要帮扶政策总体稳定,严格落实“四不挑”要求,紧盯监测、帮扶、退出等关键环节,实现帮扶措施持续跟进、坚持不懈、落实到位。

早期监测,广泛推行“一键贫困申报”,及时受理和核实农民申请,做到受理和办理“零超时”,对符合条件的群众实现“尽职尽责”、“尽可能帮扶”,做到早发现、早帮扶、早救助;突出帮扶,密切关注住房、义务教育、就业、因灾因病突发性严重困难等新出现的问题,逐一完善“一户一策”帮扶措施,跟踪落实帮扶措施,坚决防止返贫;退出突出、严格,严格按照“七不要”,组织县级相关部门定期深入村社,全面确定风险消除情况,确保符合退出条件的“三类户”做到“应退尽退”;操作简单,加强了镇、部门监控平台的数据壁垒,缩短了认定时间,提高了监控救助效率;继续为因灾无责人员购买意外救援保险,切实强化反贫困底线。

宕昌县设立预防贫困专项救助基金,有效编织预防贫困的监测保障网络,及早发现和干预可能陷入贫困的农民。收入分析严格按照“每半月走访重点对象,每月走访全体群众”的要求,认真分析全年收入增长和收入结构,判断群众收入是否达到“两高”目标。对人均纯收入8000元以下、收入不增反降、易地脱贫的群众实行“一户一策”,有针对性地采取增收督战措施,坚决防止返贫。

细化“六项机制”,打造监测帮扶“全链条”。

宕昌县综合采用“代码上岗”、干部走访、部门预警、数据分析等机制,构建反贫困监测闭环管理。

推广使用“一键贫困报告”在线筛查机制。

督促各乡镇开展“一键贫困申报”宣传,不断提高群众对申报制度的知晓率和使用率。通过农民申请、农村核查、县级审批,实现早发现、早干预、早救助。目前,所有“一键贫困申报”平均3个工作日完成,符合条件的农户实现了“尽职调查”。

建立健全投诉和信访机制。

围绕群众高度关注的反贫困监测帮扶思路,了解困惑、利益交织、社会矛盾易发点,制定完善群众投诉信访处理流程,公开乡村振兴信访电话,抽调乡镇、县相关部门精干业务人员作为工作人员,第一时间面对面为不符合条件的农户做好政策宣传、解疑释惑、情绪理顺、矛盾化解工作。

落实干部定期走访调研机制。

每两个月走访重点对象一次,每月走访所有农户一次,通过实地观察、询问核实等方式实时掌握和分析风险情况,及时完善和制定“一户一策”帮扶措施。

完善部门筛查预警机制。

成立了反贫困监测帮扶工作领导小组,明确民政、住建、医保、教育等行业部门的职责任务,在每个行业部门落实一名部门监测员,畅通部门间信息数据沟通渠道,实时跟踪落实结果。

完善部门信息共享机制。

继续坚持扶贫期间形成的数据共享的好经验、好做法,每月组织相关部门通过集中办公修改完善数据信息,全面分析潜在风险,指导乡镇核查,确保部门间、系统间数据高度统一。

完善通报曝光机制。

组织工作力量对重点工作落实情况进行督查,采取现场检查、明察暗访、不定期“回头看”等方式,对不按时落实或落实不到位的单位进行通报,对“挂空块”、“走过场”、“打折扣”等严重责任进行问责,使乡镇在监控和帮扶脱贫过程中对症下药、有的放矢。

走“四条路”,以实际责任强化“执行力”

宕昌县细化工作任务,签订巩固扩大扶贫成果与乡村振兴有效衔接责任书,压实预防返贫责任,确保认识到位;综合运用线上线下模式,广泛开展“四不挑”宣传,确保宣传到位;通过发展产业、扩大就业、完善社会保障体系、公益性岗位、小额贷款、落实“三包”政策,确保措施落实到位;发挥综合协调作用,采取“月通报、季分析、半年总结、年终总结”的机制,梳理分析工作进展,了解存在的难点问题,为县委、县政府决策部署提供依据,推动责任落实。

(整理:韩晶)

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