澎湃新闻记者 侯嘉成
3月5日9时，十三届全国人大五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告就2022年经济社会发展工作释放了重要政策信号，澎湃新闻梳理其干货如下：
1.预期目标：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右。
2.加大对病毒变异的研究和防范力度，加快疫苗和特效药物研发，持续做好疫苗接种工作，科学精准处置局部疫情，保持正常生产生活秩序。
3.今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。
4.今年安排中央本级支出增长3.9%，其中中央部门支出继续负增长。中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅。
5.今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。坚持“资金跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。
6.加大稳健的货币政策实施力度。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。
7.推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。
8.各类专项促就业政策要强化优化，对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。各地都要千方百计稳定和扩大就业。
9.增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，完善国家战略物资储备制度，保障初级产品供给。
10.设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
11.延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。
12.今年对留抵税额实行大规模退税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。
13.预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。
14.引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担。
15.深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，维护公平有序的市场环境。
16.要正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。
17.弘扬企业家精神，制定涉企政策要多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
18.推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。
19.完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。
20.加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。
21.继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。
22.围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。
23.适当提高稻谷、小麦最低收购价。保障化肥等农资供应和价格稳定，给种粮农民再次发放农资补贴。
24.加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应。
25.扩大鼓励外商投资范围，支持外资加大中高端制造、研发、现代服务等领域和中西部、东北地区投资。
26.推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。
27.居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元，推动基本医保省级统筹。
28.推进药品和高值医用耗材集中带量采购，确保生产供应。完善跨省异地就医直接结算办法，实现全国医保用药范围基本统一。
29.稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确保按时足额发放。
30.完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。
责任编辑：郑景昕 图片编辑：张同泽
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